提升城市治理能力的关键，不是重复开展一次或若干次“创文”“创卫”这样的目标行动或活动，而在于如何让治理决策做到统筹科学。一个好的城市治理体系，一定是包括政府部门和市民等社会力量在内的多元共治的协商、对话、妥协的互动系统

　　最近，西安市政府邀请市民参与，以电视直播互动方式首次开启“问政时刻”活动，活动主要聚焦房屋和房地产市场管理，现场气氛热烈。引起笔者关注的，不是市民代表送给房管局长的“听诊器”等花絮，而是分管副市长的现场感言：我在现场如坐针毡，没想到问题这么多、这么严重，“下一步，将重点解决执行力问题，把工作做扎实，让人民满意”。

　　西安主动邀请群众为城市治理问诊把脉，这一做法值得点赞。对于当地政府负责人的“没想到”，我们也不能简单推导为责任感缺失，背后所折射的城市决策机制和城市治理能力值得思考。

　　改革开放以来，以政府为主体的城市治理体系在维护城市秩序、推动城市建设等方面发挥了显著的效率优势。但随着实践的发展，这样以“市长”为代表的过度集中的城市治理模式，也带来了决策不科学、效率 ...

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