为打好化解煤电产能过剩攻坚战，国家发展改革委、国家能源局4月21日联合密集下发3个文件，内容涵盖了煤电项目的规划、核准、建设、淘汰落后产能等多个环节，以督促各地方政府和企业放缓燃煤火电建设步伐。专家表示，这一套"组合拳"旨在防范煤电行业产能过剩的潜在风险。

　　煤电产能过剩风险凸显

　　近年来，全国用电量增速逐年放缓，火电利用小时数逐年降低。2013年为5021小时，2014年为4739小时，2015年仅为4329小时，同比下降410小时。同时，煤电项目从纳入国家发展规划到建成投产需3至4年时间，存在一定惯性，导致近期煤电投产规模并未减少。

　　"在"十三五"电力规划编制过程中，部分地区和发电企业发展煤电的积极性很高，未来几年规划建设的煤电项目仍然很多。"国家能源局电力司司长韩水表示，对此，国家要求及时出台政策，化解煤电行业潜在的产能过剩风险。

　　国家能源局发布的最新数据显示，截至3月末，全国6000千瓦及以上电厂火电装机容量10.1亿千瓦，一季度火电设备平均利用小时1006小时，比上年同期降低108小时。与上年 ...

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