自2008年汶川地震起，民间组织自发参与救灾呈现“井喷”态势，在许多境内外灾难救援现场，都能看到民间救援组织的身影。

　　但在民间救援力量受到广泛关注的同时，也有意见反思，救灾应该由谁主导？政府力量和社会力量在灾害现场应如何协调？社会力量如何能为救灾“出力不添乱”？为了更好地运用、培育民间救灾力量，民政部正在探索一条与民间组织建立协调机制、引导社会力量参与救灾的道路。

　　5月5日，民政部救灾司、国家减灾中心，以及多家民间基金会和救援队参加了“协同·2016”社会力量参与救灾桌面推演活动。该活动是民政部支持和引导社会力量参与救灾的一次演练。

　　2015年10月，民政部印发了《关于支持引导社会力量参与救灾工作指导意见》（下称《意见》），提出要建立常设的社会力量参与救灾协调机构，为政府和社会力量参与救灾搭建沟通桥梁；还要建立一个数据库，掌握全国参与救灾的社会力量和资源状况，对其进行评估和引导。这一《意见》，被视为政府积极看待民间救灾力量的指标性文件。

　　民政部救灾司副司长杨晓东在接受财新记者采访时说，就近年的救灾工作来看，社会力量对救灾工作的贡献越来越大。但是社会力 ...

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