今年全国两会的《政府工作报告》和《“十三五”规划纲要》中都把“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”作为应对当前经济发展困局、化解发展危机的重要举措。对于“去产能”，笔者认为，在当前形势下对待“去产能”不能简单化、粗放化认识，而应该从“为什么产能会出现过剩？”、“需要去什么样的产能？”、“如何合理地化解产能过剩？”等问题进行科学分析思考，而不能仅仅“一去了之”。

　　首先，要科学分析我国产能过剩的成因。造成我国当前发展阶段出现产能过剩的根本原因有以下方面。

　　第一，市场需求下降是主要原因。改革开放三十多年，中国市场需求从“短期时代”转向“供给成熟时代”，造成大批上马的生产产量因需求下降或供需结构失衡而出现过剩；第二，重复建设加重产能过剩。由于我国项目上马并非采取的是“举国产业链”布局，而是采取的项目申报审批制，“千方百计跑项目”、“跑部进京批项目”成为我国地方项目上马、产能扩大的重要模式。因此，产能建设存在着重复建设的现象；第三，产业转型起步晚升级慢是重要成因。长期以来，我国地方政府受经济指标考核、经济发展支撑等方面影响，缺乏主动转型、大投入升级、放缓发展调整的意识，这 ...

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