美国政府救助通用汽车公司的案例对我国推进新一轮债转股有重要借鉴意义。建议采取市场化债转股创新方式,以“政府引导、依法合规、市场运作、银企自主、多方共赢”为基本原则,将银行等金融机构在工商企业持有的“债权”,由具备资质的平台公司通过市场化竞价方式收购后再按照一定条件转为“股权”。中央、地方两级财政可设立“促进国企改革专项资金”,着力推进“花钱促改革”、“花钱买机制”,主要用于补偿、分担银行等债权人实施债转股过程中的相关合理损失。由此激发银行、企业、地方政府等各方利益主体的主动性,从源头上破解当前推动国企改革动力不足、成本分摊缺乏有效机制等问题。

美国政府在2008年金融危机期间成功救助了通用汽车公司,其基于市场化及依法操作原则,特别是政府先果断投入大额资金实施救助、避免企业破产清算、全面重组企业,再实施“贷转股”重建市场竞争力,最后通过市场化机制退出,最终取得了良好成效。这对我国推进新一轮债转股及“十三五”期间推进供给侧结构性改革,加快去产能、去杠杆、降成本,推进国企改革,化解金融风险,均有重要启示性意义。

美国政府是如何救活通用汽车的

(一)美国政府 ...

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