国家发改委16日召开供给侧结构性改革视角下的城乡要素高效配置交流座谈会，11个典型地区和单位介绍了相关促进城乡一体化建设、推进城乡要素均衡配置方面的改革内容和成效，其中绝大部分都与农村土地的确权、转让等改革相关。专家认为，在经济进入新常态，面临结构性问题的情况下，新时期的农村土地改革措施将成为推动经济发展的重要因素。以农村土地制度改革推进城乡一体化发展，是促进供给侧改革第一位的要素，是帮助中国经济避免落入中等收入陷阱的有效对策。

　　重庆市巴南区构建了农户土地承包经营权、林权、宅基地使用权、集体经济收益分配权的“四权”自愿有偿退出机制，并明确了退出的原则、机制、条件和步骤。浙江省乐清市以农房抵押转让为突破口，探索农村产权制度改革。在不改变集体经济成员身份的前提下，赋予农民对农房的处置权，并明确了流转程序和范围，探索建立农村宅基地有偿退出机制。

　　2015年，包括北京、天津、河北等地33个县级试点区域关于农村土地改革的实施方案获农村土地制度改革工作领导小组批复，农村土地改革试点工作正式进入全面启动阶段。改 ...

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