监管体系公平公正的第一要务,就在于监管者的中立性。如果监管者是某一涉事方的行政上级,这相当于体育比赛中的当值裁判是某一比赛方的主管或领队,这对另一方无疑是不公正的,无论监管方的专业能力多强,也无论监管方如何宣称对其行政下级的违规行为绝不姑息迁就。实际上,中国很多医疗纠纷的最终裁断常常无法服众,其制度根源恰在于监管体系的行政化。监管行政化的另一个负面后果,实际上是把作为行政上级的监管者赶上了烤火架,以致不得不经常对自己的公正性进行表白。
面对各种乱象,很多民众习惯于呼唤“顶层设计”。但是,真正的问题恐怕并不在于顶层设计的缺失,而在于改革者恰恰就是改革对象这一困境。
在2016年“五一劳动节”假日期间,劳动频度最高的人群恐怕是一起医疗事件的刷屏者。在这一事件中,一个接着一个爆料宛若连续剧,剧情波谲云诡、跌宕起伏,令人目不暇接。
在新媒体时代,网络连续剧极大地不同于电视连续剧,刷屏者们已不再是被动的观众,也不仅仅是剧情的传播者,而是剧情的积极评论者,甚至是剧情的改写者和新编者。有了手机和键盘,诸多医疗事件很容易演变成网络公共事件,刷屏者和键盘侠发出了一浪高过一浪的 ...
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