江苏省的一个普通建筑项目,涉及10个政府部门和23个审批项目,政府通过简政放权承诺44个工作日就能办好。但实际上,这个项目却在28个中介里“享受服务”,等待了整整320天。
这并不是虚拟的人间喜剧,而是5月16日由中国行政体制改革研究会发布的《行政改革蓝皮书(2016)》(以下简称“蓝皮书”) 里《简政放权中的“放管结合”研究》一章里的真实案例。案例中,红顶中介被专家称为蚕食改革红利的“蛀虫”。
自十八届三中全会以来,经济体制改革走向了“深水区”,其核心内容之一便是处理好政府与市场的关系,简政放权成了推进改革的“当头炮”。2013年3月,《国务院机构改革和职能转变方案》发布,强调继续简政放权。此后的两年间,政府部门简政放权的步伐在不断加快。2015年4月,国务院办公厅印发《关于清理规范国务院部门行政审批中介服务的通知》,要求全面清理红顶中介,总理李克强更在2015年上半年超过5次提及整治红顶中介问题。
距离国务院发文已经过去一年,从中央到地方,清理红顶中介进展如何?
华南农业大学公共管理学院教授贾海薇是本章的撰写人之一,她与中国机构编制管理研究会(中 ...
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