◎每经记者 王杰 在一二线城市连续出现“地王”之时，苏州、南京等地纷纷出台限地价措施，试图为火爆的土地市场迅速降温。 然而，在给土地市场降温时，上海和北京等一线城市都犯了难，城市新增建设用地零增长，甚至负增长。各城市都有有效控制城市人口规模的任务，而高房价恰恰就是提高人口流入门槛，控制常住人口的利器之一。 如何让土地市场的调控，能同时满足城市规模、人口规模的控制目标？ 土地都开始限价了 5月18日晚，苏州市国土局“紧急”出台土地限价令，对于网上挂牌出让的10幅地块设定最高报价，对超过最高报价的，终止土地出让，竞价结果无效。 土地市场过热迫使苏州用行政手段降温，此前一周，苏州已经撤销了5幅土地的出让。5月23日，苏州吴江9宗地块开拍，其中两宗地块在竞拍时因超过最高限价被中断。 紧跟苏州成为全国第二个“土地限价”的城市是南京。 5月27日，南京市委宣传部新闻发布官方微博消息称，南京市政府有关部门表示，南京将采取有力措施，严格落实控地价、控房价“双控”要求，促进房地产市场平稳健康发展。其中，南京将实行土地出让最高限价办法，在热点区域的住宅用地出让时，由市政府设定地块的出让最高限价，对竞买人报 ...

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