摘要：在中国，纯粹靠市场竞争去产能，至少在短期来看很难达到理想效果，因为政府参与程度较高。因此，去产能需要把政府的作用和市场的作用结合起来。

　　去年，中央经济工作会议确定了今年工作的五大任务：去产能、去库存、去杠杆、降成本和补短板。但是今年上半年，虽然从中央到地方都出台了不少政策来推进这些工作，但一些领域仍遇到了较大挑战，其中以去产能最为显著。近日，针对今年上半年去产能的问题，国研中心原副主任刘世锦进行了深入解读。本文根据刘世锦发言内容整理。

　　上半年去产能为何出现了反复？

　　今年上半年，“三去一补一降”的工作取得了不同程度的进展。其中，去库存进展比较明显，制造业去库存一直在持续，目前库存水平比较低。由于各级政府采取了一些针对性的办法，房地产去库存也取得了一些进展。

　　不过，去产能则遇到了一些挑战。刚开始，中央一些去产能的政策部署影响比较大，有些领域去产能的力度也比较大。但是，一季度出现部分一二线城市房价快速上涨的情况，带动了房地产投资增速的反弹。而房地产是拉动面很宽的行业，相关联的钢铁、铁矿石等大宗商品价格也跟着迅速反弹。

　　这个反弹要从两个方面来看 ...

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