“刚进行混改时，就有很多声音质疑我们侵吞国有资产，造成国有资产流失，尽管后来我们企业的混改很成功，还是有人给我们扣这样的帽子。”在一家被称为“混改样本”的企业采访时，企业负责人私底下跟记者说。

　　通过机制改革，最大化激发企业家精神和市场活力，一直是我国混合所有制改革的重要目标。然而，《经济参考报》记者近期在采访中听到多位企业家反映，混改面临三重束缚，导致企业家被捆住手脚，难以充分发挥活力：大量国资流失风险点和制度死角存在，导致混改面临较大风险，企业管理者担心被舆论秋后算账，被扣上“国资流失”“侵吞国资”等帽子；混改企业面临党管干部和市场选人用人的矛盾；员工持股改革遭遇法律障碍，相关法律配套滞后，导致员工持股难以操作。

　　产权束缚： “制度死角”令改革者顾虑重重

　　一位受访企业家对记者说：“即使企业混改总体成功，国有资产没有被‘贱卖’，但难免百密一疏，万一舆论秋后算账，企业负责人始终要被责怪和质疑，出于安全考虑，不如做个太平官，最终受伤的还是企业。”

　　中部地区一位企业家告诉《经济参考报》记者，在上一轮国企改革中，个别企业操作不规范，造成部分国有资产流失，遭到 ...

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