近日，农业部发布政策信息，拟进一步扩大农村承包地确权登记颁证整省试点至22个，与此同时，农村集体资产折股量化改革试点也将继续在全国多个地区推开。笔者注意到，媒体对这一消息的解读存在某种失误。

　　农村集体产权制度改革的任务并不是要全面建立股份经济合作社或集体产权制度下的股份公司。改革的根本任务是要建立产权关系更加明晰、农业经济与市场竞争更匹配以及社区公共服务更有利于农村长远发展的基层社会经济组织系统。在这个前提下，各地可以根据自己的实际情况选择不同的改革路径。

　　在我国重要城市的郊区，以及一些事实上已经脱离农业、转变为城市建成区的“农村”地区，集体资产很难分割到户，集体土地也不再是可以分配到户的承包地。这些地区可以通过集体资产的量化、固化，建立股份经济组织。我国珠三角地区的农村较早地大规模建立了股份经济组织。从当地的经验看，农村股份经济组织的建立有诸多好处，一是通过股权的设置，使集体经济组织成员权表现为 ...

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