昨日国务院公布了《关于改革和完善中央对地方转移支付制度的意见(国发[2014]71号)》,对财政转移支付制度的改革指明方向。我们认为,《意见》主要呈现以下亮点:l第一,厘清事权与财权的关系,规范专项转移支付活动。《意 ...
宏观日报:转移支付制度改革 厘清事权财权 保障城镇化公共服务
昨日国务院公布了《关于改革和完善中央对地方转移支付制度的意见(国发[2014]71 号)》,对财政转移支付制度的改革指明方向。我们认为,《意见》主要呈现以下亮点:l 第一,厘清事权与财权的关系,规范专项转移支付活动。《意见》规定,属于中央事权的,由中央全额承担支出责任,原则上通过中央本级支出,由中央直接实施;央地共同事权,由中央和地方分担支出责任;地方事权由地方承担支出责任,中央通过一般性转移支付给予支持。在新的事权财权框架下,仅有少量中央事权中央委托地方项目、确需保留的央地共同事权项目,以及少量的引导类、救济类、应急类事务需进行专项转移支付,并需进行严格监管。新的事权与财 ...
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