从2010年至今，监管大棒挥舞了一轮又一轮，但"影子银行"就像打不死的"小强"，总能在换一个马甲后迅速卷土重来。鉴于此，我们估计，经过短暂调整后，很快可能出现新的"影子银行"热点。

　　经过较长时间的酝酿，2015年1月16日，银监会正式下发了《商业银行委托贷款管理办法（征求意见稿）》（下称"《办法》"），启动对委托贷款的规范工作，预示着监管部门对"影子银行"的清理进入了一个新的阶段，也引发了业内的高度关注。

　　根据《贷款通则》的界定，委托贷款是指由政府部门、企事业单位及个人等委托人提供资金，由商业银行（即受托人）根据委托人确定的贷款对象、用途、金额、期限、利率等代为发放、监督使用并协助收回的贷款。商业银行（受托人）只收取手续费，不承担贷款风险。这项业务之所以出现，主要因为《贷款通则》对贷款人进行了严格限定，一般企事业单位不能直接从事贷款业务，由此导致企事业单位之间的借贷需要通过商业银行来完成。

　　姑且不讨论1996年颁行的《贷款通则》立足点如何，是否还符合当下的环境。现有监管 ...

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