在公积金提高个贷额度和降低首付比例政策出台后，央行又调整了个人住房贷款政策，降低二套房贷款最低首付比例。有评论说这是楼市新政稳健打开定向调控"工具箱"。但笔者以为，上周末国土部和住建部两部门联合下发《关于优化2015年住房及用地供应结构促进房地产市场平稳健康发展的通知》，才是最实在的楼市新政。毕竟，金融财税政策只是松绑楼市的配套政策，从历史经验看作用有限，而国土部和住建部的楼市新政，最切合当前楼市的去"库存化"现状，是松绑楼市的核心政策。

　 《通知》中最突出的是，明确要求各地合理安排住房及用地供应规模，优化住房及用地供应结构，在楼市高库存地区，减少住宅用地供应量直至暂停供应，允许调整不适应市场需求的住房户型，允许未开发房地产用地转型。这两点，都突破了2006年出台的土地限制供给政策。如将这个新政的政策语言化为楼市的实际商业行为，那就更清楚了。实际就两件事：可根据市场状况研究制订未开发房地产用地的用途转换方案，用于新兴产业、养老产业、文化产业、体育产业等项目用途的开发建设；地方政府可整体购买在建房地产项目用于棚改安置房和公共租赁住房，或 ...

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