在保险新"国十条"中被重点提及的巨灾保险制度即将破题。上海证券报昨日从相关渠道独家获悉，作为推动巨灾保险立法的突破口，《地震巨灾保险条例（初稿）》（以下简称为《条例（初稿）》）已完成起草工作，目前正在行业内部征求意见。《条例（初稿）》的出台，将填补我国巨灾保险的立法空白，对我国保险业具有里程碑意义，标志着保险将逐步被纳入国家综合防灾减灾体系。

在巨灾保险制度的选择上，究竟是政府主导还是市场主导，在理论与实践中一直存有争议，这在一定程度上将关系到这一制度的推进成效。知情人士透露称，从《条例（初稿）》内容来看，合作模式将选择国际上通行的 "政府与市场合作型"，政府及相关部门将给予政策支持，以鼓励单位和个人参加地震巨灾保险。在业内人士看来，这种合作模式兼顾了民众的投保意识和保险公司的参与动力。

政府与市场合作模式

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