我国彩票是为筹集社会公益资金，促进社会公益事业发展而经国务院特许发行、国家彩票发行机构依法组织销售，自然人自愿购买并按照特定规则获得中奖机会的凭证。根据《彩票管理条例》及其实施细则、《互联网销售彩票管理暂行办法》等规定，彩票发行机构开设及变更彩票品种的规则、发行方式、发行范围等事项，必须依法按程序报批。目前，市场上出现擅自利用互联网销售彩票现象：一些网络公司等单位（个人）以所谓的投注大厅、代购、合买、客户端等方式，擅自利用互联网销售彩票。其中，有的未经彩票销售机构委托，利用互联网接受彩民订单，进行彩票买卖交易，再通过彩票销售终端机出票；有的经彩票销售机构擅自委托销售，签订商业合同或协议，从事代销或代购彩票业务等；有的甚至假借国家彩票名义销售 ...

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