东莞市农村股份合作制改革已快10年了，市农业局昨日出台《进一步完善农村（社区）集体经济组织股权管理的指导意见》，希望通过完善制度设计，健全农村股份合作制改革政策体系，进一步解决股权内部流转、项目入股、有偿购股等问题，保护农民合法权益。值得农村股东们注意的是，新政策提出了探索逐渐放宽股权流转的范围，建立股权合理流转机制，形成以市场为基础的产权交易制度，实现股权流转社会化。

　　●改革亮点

　　探索建立以市场为基础的产权交易制度

　　据东莞市农业局有关负责人介绍，2006年，东莞市进行了农村股份合作制改革。"当时的改革适应当时的农村形势需要，可解决不了现在出现的问题。比如，从去年起，东莞市推进农村集体土地承包经营权确权登记颁证，原有的股份改革不能具体回答在这个过程中农民股份有没有变化。"

　　该负责人还介绍，这次新政有不少亮点，值得农村股东重视。例如，这次新政明确提出，按照"依规循章、规范严谨，保障权益、自愿有偿"的原则，在村（社区）内探索股权内部转让和一定条件下的赠与，并规范办理手续。为避免日后产生不必要的纠纷，股权内部转让和赠与应到村 ...

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