本报记者 在4月13日出台的《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》文件中，财政部首次从具体操作层面入手，对财政可承受能力进行量化控制，规定“每一年度全部PPP项目需要从预算中安排的支出责任，占一般公共预算支出比例应当不超过10%”。

　　这是PPP资金首次以清晰的法规形式列入预算管理，相较以往财政部从宏观政策上对PPP支持，此次则真正的实现了资金入市的规范。 对社会资本来说，只有真正纳入预算管理才像吃了一颗定心丸，这有利于降低政府违约现象。

　　根据国务院提出的2015年中央和地方预算草案情况看，今年地方一般公共预算支出为145988亿元，这意味着将有1.46万亿的PPP资金入市，这对推进PPP是重大利好，不仅如此，对民资而言，一旦竞标成功10%额度内的项目，将提高企业参会积极性。

　　多位参与PPP设计的官员和专家纷纷表示，短期内不会引起市场骚动，目前全国范围内有上万个PPP项目在审批，对于这10% ...

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