在今年的政府工作报告中，曾经大篇幅阐述刺激民间投资和大众创业对经济的助力，昨日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，进一步部署促进就业鼓励创业工作，而会上通过的《基础设施和公用事业特许经营管理办法》，更被认为是用制度创新激发民间投资活力的一大举措。借此，李克强也再度强化了“开展基础设施和公用事业特许经营”与“大众创业、万众创新”是经济发展“双引擎”的观点。

　　特许经营让PPP有章可循

　　常务会议指出，按照政府工作报告部署，开展基础设施和公用事业特许经营，是重要的改革和制度创新，可以扩大民间投资领域，激发社会活力，增加公共产品和服务供给，与大众创业、万众创新形成经济发展“双引擎”。

　　会议通过《基础设施和公用事业特许经营管理办法》（以下简称“管理办法”），一是在能源、交通、水利、环保、市政等基础设施和公用事业领域开展特许经营；二是境内外法人或其他组织均可通过公开竞争，在一定期限和范围内参与投资、建设和运营基础设施和公用事业并获得收益；三是完善特许经营价格或收费机制，政府可根据协议给予必要的财政补贴，并简化规划选址、用地、项目核准等手续。政策性、开发性金融机构可给 ...

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