在昨日的深化财税体制改革的“经济每月谈”上，有关土地财政的问题再次成为业内热议的焦点。在围绕地方为何会过度依赖土地财政，且这一现象至今仍明显存在时，原财政部财政科学研究所所长贾康直言，分税制没有如愿往下贯彻，尤其是省级以下城市没有真正进入分税制状态是主要原因之一。

　　公开资料显示，土地财政是指一些地方政府过度依靠出让土地使用权的收入来维持地方财政支出，而且，众多城市更直接是需要倚重增量土地创造财政收入，即通过卖地的土地出让金来满足财政需求。此前，国务院发展研究中心曾发布报告显示，在一些地方，土地出让金净收入甚至占了政府预算外收入的60%以上，中部不发达城市和沿海还 ...

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