编前语：国务院日前印发《中国制造2025》，部署全面推进实施制造强国战略。作为我国实施制造强国战略第一个十年的行动纲领，我们该如何正确看待这一纲领？又该如何看待当前制造业发展的动力、阻力和潜力？新华网财经特约相关领域知名专家作出权威解读。

　　国务院发展研究中心产业经济部部长赵昌文教授站在历史的高度，从国际视野出发，分析了我国发展制造业所面临的机遇和挑战。他指出，中国的传统制造业部门正在经历着深刻的变革和调整，制造业转型升级的基本方向是从主要依靠低成本要素的发展模式向主要依靠创新和知识资本等高级要素的发展模式转型。

　　1、金融危机后，制造业再次成为各国竞争的焦点，发达国家纷纷实施“再工业化”和“制造业回归”的战略目的是什么？

　　历史与现实告诉我们，没有强大的制造业就不可能成为世界强国。一方面, 金融危机以后，制造业再次成为各国竞争的焦点，一些欧美发达工业化国家在总结和反思金融危机的教训后纷纷实施“再工业化”和“制造业回归”战略，大力发展先进制造业，部分高端制造业出现“逆转移”，给我国相对先进的制造部门在技术进步与产品出口等方面带来新挑战，我国制造业部门向价值链高端提 ...

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