5月20日，国务院办公厅正式印发《加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见》（以下简称“《意见》”），明确要求有序开放电信市场，促进市场公平竞争。

　　《意见》甫出，就引来各界热议。有专家认为，推进电信市场改革，关键在“有序”，需保证三大运营商主导格局不变；也有声音表示，应强调“开放”，加速市场竞争，以此打破运营商垄断。笔者认为，《意见》提出的“有序开放”，重点不是解决三大运营商未来的市场地位，而是在于通过引入新的市场主体，打破旧的市场格局，逐步建立新的市场规则和产业秩序，以更加开放、公平、透明的市场竞争，来释放电信业的活力，并最终实现网络的提速降费，进而促进“互联网+”战略和“中国制造2025”的顺利实施。

　　其实，国务院对电信市场“有序开放”的改革思路，着眼点是建立和未来经济发展相适应的电信市场，以此为经济转型升级提供包括通信网络、数据服务在内的硬件保障。“有序”即按照《意见》、宽带中国战略、《中国制造2025》等一系列规划和政策所给出的目标， ...

全文地址：https://bbs.pinggu.org/thread-3814337-1-1.html