中国的油气体制改革正在紧锣密鼓地推进。5月18日国务院批转的发改委《关于2015年深化经济体制改革重点工作的意见》提及,要研究提出石油天然气体制改革总体方案,在全产业链各环节放宽准入。同时社会各方也就此展开了深入讨论,积极献计献策。
总体上来看,新一轮的油气改革应该围绕三个核心进行:首先,在整个产业链上建立规范有序、公平合理的市场准入机制;其次,有效吸引社会资本广泛参与油气产业的投资和运营;第三,进一步推进价格形成机制改革,让价格更好地反映市场供求关系。
进一步的改革应该破除在石油勘探权、进口权等方面依然存在的显性或者隐性的准入壁垒。原油进口权的放开可以让民营企业直接得到油源,而不必通过国有油气,这样它们就可以更好地将闲置产能利用起来,改善经营效益。现在很多民营炼油厂因进口权受限,不得不使用较劣质的油源,这也不利于环保。去年国务院政策研究室曾 ...
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