伴随产业转型升级，如何正确引导相关产业整顿或退出，避免政府“红头文件”过度干预市场，考验着地方政府的依法行政能力

　　安徽省24家烟花爆竹生产企业联名状告省政府，事件引发各方关注。

　　24家企业之一的安徽翔鹰烟花爆竹有限公司法人代表喻本胜说，状告省政府是因为“‘一纸文件’让多年努力瞬间化为泡影”。

　　喻本胜口中的“一纸文件”，是指2013年12月27日，安徽省政府办公厅转发省安全生产监督管理局等7部门署名的第45号文件—《关于烟花爆竹生产企业整体退出意见的通知》(下称“45号通知”)。该通知要求全省75家烟花爆竹企业在2014年12月31日前全部关闭。

　　2015年4月20日，合肥市中级人民法院判决认为，烟花爆竹生产企业整体退出虽然属于产业政策调整范畴，但调整应当符合法律法规的规定，不能因此损害相对人的合法权益。“确认安徽省政府作出45号通知行为违法。”

　　受访专家及基层干部认为，在行政体制改革不断深化背景下，此次事件给各地“红头文件”敲响了警钟，让基层真正认识到依法行政的重要性。

　　《瞭望》新闻周刊记者了解到的最新情况显示，5月8日，安徽省人民政 ...

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