煤炭作为我国的基础能源,行业兴衰和发展不仅关系到国民经济能否保持平稳运行，也关系到500多万煤炭工人的生存和生活，关系到矿区的社会稳定。面对严峻行情，一方面，政府有关部门应该继续加强政策研究，出台有效措施，帮助煤炭行业尽早脱困;另一方面，煤炭企业也要充分认识到目前所面临的危险处境，积极发挥企业能动性，通过加强产业链合作以及引入更多外部资本，来提高企业抗风险能力，并最终顺利度过危机。

　　适时建立产能退出基金

　　目前煤炭行业面临的主要问题是需求不足，产能过剩，供需严重失衡。政府帮助煤炭行业脱困应该主要是帮助化解过剩产能。

　　但是，面对未来可能存在十亿吨级的过剩产能，单靠淘汰落后和关闭资源枯竭矿井可能并不够。与此同时，由于种种利益关系，落后产能的淘汰和资源枯竭矿井的关闭也面临着执行难的问题。因此，目前煤炭行业的调整更多是市场机制在发挥作用。

　　如果通过市场机制发挥作用来实现煤炭行业调整和整合，煤价必然还会进一步下跌，会有更多的企业陷入亏损，破产企业将不断增加，甚至未来很多年煤炭全行业都将陷入持续亏损境地。这样的结果，无论是对于资源地经济发展来说，还是对于煤炭企业和煤矿工人来说 ...

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