[当前PPP发展依然面临诸多制约，短期内难以独力支撑基建投资融资需求，必须采取综合放松地方融资平台限制、扩大地方债置换、增加政策性银行融资等多种措施]

　　2015年以来，我国经济下行风险不断增加。为了稳定经济，央行货币政策不断放松，但仍需财政政策发力配合。在消费、出口增长乏力的情况下，稳增长必然依靠投资，而固定资产投资中房地产和工业投资下滑严重，政府只有扩大基建投资来对冲。换言之，2015年基建稳增长的故事仍将延续。

　　资金是基建投资的前提，经济下行税收增速下降、房地产行业减速土地出让金大幅下降、43号文规范地方融资平台三个因素，导致政府融资能力大幅下降，面临1.5万亿~2万亿元的融资缺口。

　　针对此局面，PPP（政府和社会资本合作）被寄予厚望。十八届三中全会明确提出“允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营，让市场在资源配置中发挥决定性作用”。当前各地纷纷将PPP作为2015年投资工作重心之一。

　　但当前PPP发展依然面临诸多制约，短期内难以独力支撑基建投资融资需求，必须采取综合放松地方融资平台限制、扩大地方债置换、增加政策性银行融资等多种措施。未来， ...

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