在中国经济新常态下,当房地产、重大项目投资、招商引资的环境发生重大变化时,地方经济发展的竞争重点正在悄悄发生变化,从过去的“硬要素”竞争转向特色与环境培育。所谓“特色”是指一个地方有没有特点,比如一个地方的城市建设特点、人文环境特点、产业特点、资源特点等。而“环境”是指综合环境,包括生态环境、宜居环境、服务环境、产业环境、人力环境、信用环境等。
未来地方的竞争力将不再来自税收优惠、投资强度、产业园区等硬投入或硬要素,而在于“特色”和“环境”。这在政策上具有现实意义,地方政府今后的工作重点需要从直接抓市场、搞项目转向培育特色和建设环境。可以确信,一个缺乏特点、综合环境不好的地方,今后将很难争取到可持续发展的各种要素,难以吸引人才、企业和资本进入和驻留。我们的研究团队在各地实地调研观察到,这种变化已经开始出现,并将在“十三五”期间普遍发生。换句话说,“十三五”期间地方发展环境竞争的重要性将会显着提升。
关于地方发展“环境”,国内普遍存在 ...
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