当前地方与中央博弈主导区域金融事务、地方金融发展与积聚风险的格局,是地方金融管理边界模糊不清,地方金融业发展规划走偏的结果。无疑,保持各种经济规划连续性、贯彻性和纠错性,是确保区域经济社会改革和发展战略规划有效的基本要求。这需要进一步发挥金融智库的决策咨询和评价作用,尽快构建以中国金融学会为平台的金融智库体系,尽快界定中央与地方金融监管职责与风险处置的责任,全力提高金融规划的有效性。
近十年来,以农村信用社改革为起点,以全国地方普设和升格的金融办为平台,我国逐步形成了地方与中央博弈主导区域金融事务、地方金融发展与积聚风险的格局。导致这种局面的主要原因,是地方金融管理边界模糊不清和处于扩张阶段,也与地方金融业发展规划的编制和执行处于起步阶段、尚未发挥金融智库作用等因素有莫大关系。
区域金融的健康快速发展,要靠科学、清晰的区域金融发展规划引领。区域金融发展规划在地方经济社会发展进程中的“核心”作用日渐凸显,这是应该肯定的,但发展规划的正确与否,其制定是从现在看将来,而检验是从将来看现在,总之,要靠历史检验。从平衡性来看,金融业是经营风险的行业,金融业发展专项规划则首先要全面权衡 ...
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