放眼东北亚，很少有城市拥有珲春这样“连三国通五国”的枢纽位置，也很少有城市经历过珲春这样多次开放高潮和低谷。伴随东北老工业基地新一轮振兴和“一带一路”战略带来的历史机遇，这座近海却不临海的边境县城正在进行对外开放“新探索”。

　　只见海鸥不见海

　　端午节前，中俄朝三国交界的珲春市迎来几场降雨。站在“一眼望三国”的防川景区望去，两岸浓浓绿意掩映下，图们江水向东滚滚奔流入海。“再往前15公里处就是入海口，可就差了这15公里。”防川村村民金万革说。

　　打开世界地图，就能清楚看到珲春优越的通联条件和经济价值——与俄罗斯、朝鲜接壤，距离日本海最近，方圆200公里范围内，分布着俄罗斯和朝鲜的10多个港口，很多是天然不冻港。20世纪初，珲春曾是环日本海的商贸重镇。

　　然而，自从张鼓峰事件之后，图们江出海通道被封死，珲春市的对外商贸活动被迫中断。在此后的岁月中，珲春，这个外贸“桥头堡”被硬生生憋成了“口袋底”。金万革说，天气好时，海鸥时常在村子上空飞来飞去，只见海鸥不见海，这一幕让人唏嘘感叹。

　　上世纪90年代初，随着联合国开发计划署将珲春为中心的图们江地区列为重点开发 ...

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