昨日（7月8日），国家能源局官网发布《关于规范煤制燃料示范工作的指导意见》（第二次征求意见稿）（以下简称《指导意见》），公开征求社会意见。《指导意见》编制说明中提及，“针对新问题、新挑战，我们重新审视和调整了现阶段的发展思路。”

　　事实上，2014年以来，国际油价大幅下跌，国内能源需求增长放缓，能源企业投资能力减弱，个别煤化工项目出现环境污染事件。《指导意见》直言，国内已建成的少数示范项目还不具备大规模产能建设的条件，明确“十三五”期间的首要任务仍为产业化工程示范。

　　对于新的政策很多项目方可谓“又盼又怕”。《指导意见》提出对新建示范项目实行最严格的环保标准，包括首次对全行业提出的废水零排放要求。国内首批煤化工示范工程云南先锋煤化工项目负责人王磊对《每日经济新闻》记者表示，对于很多正在做准备的煤化工项目来说，新政策带来诸多挑战，但“十三五”的定位明确也将促使行业走上理性发展的道路。

　　行业首提废水零排放

　　国内新型煤化工示范真正启动已经有5年时间。在经历了盲目投资、政策约束、审批放松、环保趋严等多轮形势变化之后，煤化工行业再次迎来变局。

　　2015年初，国家能源局书面征求 ...

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