文贯中

　　改革进入深水区，土地制度改革是难啃的“硬骨头”。近日，国土资源部明确，农村土地制度改革三项试点全面启动（农村土地征收、集体经营性建设用地入市和宅基地制度改革试点工作）。

　　不久前，美国三一学院经济系终身教授文贯中接受了《第一财经日报》专访。文贯中20多年来一直未改其秉持的观点——在新型城镇化迫在眉睫之际，现行土地制度和户籍制度必须加速改革。

　　在他2014年7月推出的新作《吾民无地：城市化、土地制度与户籍制度的内在逻辑》中，文贯中提出，为长远计，中国必须重启由要素市场配置资源的内生型城市化，尽快改革现行的土地和户籍制度，给予农民从现有的集体土地所有制中自愿退出的自由，以便形成多元的土地所有制。他认为，要首先改革现行规划和用途管制，要将确权颁证和土地现有用途下的自由交易权同时给予农民，才能为真正的土地市场发育提供必要的空间。

　　《土地管理法》的修改启动已经多年，但是，这部法律至今未完成修改。在今年5月份国土资源部公开的立法信息中，《土地管理法》仍属调研类立法项目。这类项目是指，立法条件比较成熟，但尚需进一步协调、调研、论证且正在起草的立法项目。不过， ...

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