作为东部地区的大型煤炭企业，由于自然禀赋差、衰老矿井多、开采成本高，正面临巨大的生存压力。如何破解当下困局，布局长远发展，做好人员接替、资源接替、产业接替三篇大文章，是摆在企业管理者面前的首要课题，尤其需要政企携手、多维思考、统筹施策。

　　人员接替:强化政策保障稳妥有序转移

　　企业发展以人为本，只有解决好人员接替，保持职工队伍相对稳定，才能形成共克时艰、共谋发展的良好局面。当前，东部煤炭产品人工成本所占比重较大，以我省国有煤炭企业为例，人工成本占完全成本比重已超50%，有的企业甚至高达70%。随着煤炭价格断崖式下滑，市场倒逼企业减员增效。那么，人如何减、减下来怎么办，还需要找到相对稳妥的路径。

　　建立有保障的退出机制。企业安排退出现有衰老矿井与人员，需要政府重启资源枯竭矿山政策性关闭破产机制，出台煤矿退出长效机制。应将开采时间长，且资源濒临枯竭，服务年限不足五年的国有煤矿;资源禀赋差、灾害严重、安全无保障的国有煤矿;煤质差、开采成本高、亏损严重且扭亏无望的国有煤矿，列入国家支持关闭破产煤矿范围，可以从国有资本收益或煤炭资源价款中安排省级专项资金，用于弥补关闭矿井的清算费用资 ...

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