■城镇化动力机制改变（二）

　　■进入发展型新阶段，相比与工业化和产业发展拉动的劳动力城镇化，消费升级拉动的人口城镇化有加快的趋势。而消费升级拉动的人口城镇化，对产业转型也提出了新的需求，迫切要求从工业主导的城镇化向适应人的消费升级的服务业主导的城镇化转型。

　　■“十三五”时期，前一种动力仍将发挥重要作用，后一种动力将持续增强，“双速城镇化”将成为新常态。但动力转化的时间取决于传统的路径依赖的打破程度和速度。也就是说，推进以人为本的城镇化进程，或者说要打破规模城镇化的老路，没有大的制度变革，很难打破传统城镇化的“路径依赖”。

　　■自“十三五”开始，适应城镇化动力机制转换的大趋势，重在加快推进规模城镇化向人口城镇化的转型与改革。

　　产业发展推动的劳动力城镇化将呈现减速态势

　　未来10年，我国将由高速增长阶段进入到中速增长阶段。在这个阶段，随着产业结构的转型升级，以工业为主导的劳动力城镇化将随之减速；随着劳动力供给结构的变化，农村剩余劳动力向外转移步伐将减缓，但农民工在打工地就地市民化有可能加速。

　　1.经济增长由高速向中速的转变导致产业发展推动的城镇化进入减速阶 ...

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