北京改革和发展研究会18日发布《建设常态现代国家--中国改革报告2015》，连续第二年建议加大推进四级政府建设的力度。报告表示，降低政府的行政成本，提升政府的行政效率，可以有多种手段。例如，通过明确部门职责，减少人浮于事，减少部门间互相推诿、扯皮现象，可提升行政效率；减少行政审批，明细行政审批程序，可减少立项审批成本；减少公车私用和公款吃喝，也可降低行政成本。但在诸多降低行政成本中，减少政府层级，科学合理设置政府机构，可能是影响最大，也是最持久的举措。

　　中国经济体制改革研究会副会长、北京改革和发展研究会会长陈剑对《经济参考报》记者表示，中国政府层级多，人员多，行政成本自然就高，再加上政府花钱少有节制，因而导致行政成本持续升高。 ...

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