重点提示

　　牙膏等口腔护理用品纳入化妆品范畴，将收取相应的化妆品消费税，牙膏的总体税费将有所增加。对一些以医疗效果来争夺市场份额的牙膏类企业，或将受到很大影响。

　　7月20日，国务院法制办公布《化妆品监督管理条例（修订草案送审稿）》，再次明确把牙膏等口腔护理用品纳入化妆品范畴进行监管。同时，也对化妆品进行了精准定义，着重提出了将禁止虚假宣传化妆品功效等规定。业界称，这有望使得牙膏类产品市场更正规化，结束“三不管”时代。

　　事实上，此前对于牙膏是否纳入化妆品管理，业界对其利弊也一直争论不休，但随着市场化的发展，牙膏类产品规范管理提上日程，使得其监管条例呼之欲出。

　　江西省某中医院口腔科主任向21世纪经济报道记者指出，目前牙膏的包装上没有要求成分含量的标注，这些成分真假以及在牙膏中的含量多少无法考究，消费者也无法明白其具体功效。“即便牙膏中确实含有这些成分且含量较高，但在短短的刷牙时间里，也无法有效作用于人体。至于宣传医疗效果，必须提供数据和临床试验支持才行，但是很多数据和资料是企业提供的，公信力较弱。”

　　“灰色监管”时代或终结

　　在上述送审稿管理 ...

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