按照既定时间表，围绕输配电价改革、电力市场建设、交易机构组建、放开用电计划、售电侧改革、自备电厂监管展开的六大电改核心配套文件将在7月底悉数出台。但有业内知情人士向澎湃新闻透露，配套文件正征求各方意见，双方博弈仍在进行，电改小组面临着来自电网的较大压力，文件出台甚至有可能延期。

与本轮电改的纲领性文件《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发【2015】9号，下称9号文 ）正式出台前的信息透支情形相类似，经多名参与配套文件征求意见座谈会的人士剧透 后，上述配套文件的关键内容与争议点已浮出水面。据悉，从目前的倾向看，电网企业或仍将参与增量配电及竞争性售电业务，交易中心也在其旗下。

不同体量的玩家

在9号文并不触及输配分开、电网调度也未独立的前提下，电网企业是否参与竞争性售电是本轮电改的试金石及最后悬念，与其他售电主体的市场空间息息相关。试想，各发电企业、由社会资本组建的独立售电商等市场主体不拥有电网资产，且必须依赖电网的物理性服务，若电网企业依然集输配售于一身参战，如何确保电网提供无差别、无歧视性的并网接入、电力传输服务、交易结算等服务？何以扭转既打篮球 ...

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