近日关于央企降薪的各种新闻开始频繁出现，热度不亚于股市。比如，中国移动最近公布降薪方案，其中二级正以上官员年薪将降50%，其他管理层按级别降薪比例依次递减。这条消息似乎是为了回应人社部前不久发出的“不能对内部员工不加区别层层降薪”的呼吁，但还是有围观群众对“二级正以上”这种内部含混不清的说法提出了嘲讽，认为这是“苦肉计”。外界怀疑这一轮降薪又是“雷声大雨点小”，内部人则担心改革成本最终被基层承担。

　　之所以有这些疑问，是因为公众始终不容易看清这一轮央企降薪究竟是一次单独发生的事件，或者说一场以收入分配改革为名义的运动，还是整个国企改革大逻辑里的关键一步棋。

　　关于国企改革已经有过很多讨论，比如分类监管、兼并重组、混合所有制等等，有的着眼于企业的市场属性，有的看重企业规模，有的则关注企业的产权结构，不一而足。这些改革命题其实都可以归结为一点，如何处理政府和国企的关系。究竟该由企业自己做主决定其在市场上的作为，还是该由政府来安排他们做规定动作，这些规定动作可能包括市场竞争地位的获得、企业扩张与否以及要不要吸引更多资本等。

　　央企降薪看似和这些规定动作没有太多关联，也和国企改 ...

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