刘纪鹏:国有股划拨并非国资反哺社会的良方

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  一直以来,国资如何反哺社会都是各界关注的话题之一,而十八届三中全会提出划转部分国有资本充实社会保障基金再次使得相关工作引起了社会的极大关注。事实上,国资划拨社保的工作一直在推进,截止2014年末,国有 ...
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刘纪鹏:国有股划拨并非国资反哺社会的良方

  一直以来,国资如何反哺社会都是各界关注的话题之一,而十八届三中全会提出划转部分国有资本充实社会保障基金再次使得相关工作引起了社会的极大关注。事实上,国资划拨社保的工作一直在推进,截止2014年末,国有股减持资金及股份拨入社保基金的数量占拨入资金总额的37%。而2015年5月,山东省率先将省直管国企30%的股权划转给省社保基金的举动引发了社会的热切关注与巨大争议。利用国资反哺社会本无可厚非,但采用何种方式让国资反哺社会,却是改革所必须明确的前提性问题。

  划什么:应划拨利润而非股权

  如果说划拨国资反哺社会并无异议的话,在具体方式上究竟是采取划股权还是划利润则一直存在很大争议。笔者认为,相较于划拨股权,划拨利润具有以下四方面的优势,具体如下:

  其一,划转利润更能保证社保基金收益的稳定性。毕竟,二级市场的股价具有不确定性,在上市公司分红普遍不多的情况下,也不能寄希望于分红收益,社保基金作为保命钱,又何必去承受无谓的市场风险呢?2001年全国社会保障基金作为战略投资者以每股4.2元的价格获配3亿股中石化,到了2002年禁售期届满时,中石化的股价却只有3.4元,全国社保 ...



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