北京商报讯 国家发改委等五部委昨日联合下发了《关于进一步鼓励和扩大社会资本投资建设铁路的实施意见》（以下简称《意见》）。《意见》明确，将全面开放铁路投资与运营市场，积极鼓励社会资本全面进入铁路领域，重点鼓励社会资本投资建设和运营城际铁路等线路。

　　与以往的鼓励政策不同，《意见》首次明确支持有实力的企业可以进入干线铁路的投资运营，全面开放了铁路投资与运营市场。《意见》积极鼓励社会资本全面进入铁路领域，除法律法规明确禁止的外，列入中长期铁路网规划、国家批准的专项规划和区域规划的各类铁路项目均向社会资本开放。

　　2013年8月19日，国务院出台的《关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》首次提出向地方政府和社会资本放开城际铁路、市郊铁路、资源开发性铁路和支线铁路的所有权、经营权，鼓励社会资本投资建设铁路。

　　今年4月11日，国务院副总理马凯在部分地区铁路建设工作会议上表示，今年的铁路建设工作要比往年更加复杂和艰巨，但各方仍要确保全面完成今年铁路建设投资8000亿元以上、新投产里程8000公里以上的目标任务。

　　尽管既有动力也有压力，但社会资本进军铁路领域的热 ...

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