上周五（7月31日），央行发布了《非银行支付机构网络支付业务管理办法（征求意见稿）》（以下简称《意见稿》）。这份被业内称为“史上最严第三方支付规定”透露出政策监管的一大意向，即第三方支付公司回归支付通道，摒去日益形成的清算功能。

　　第三方支付机构对我国支付基础设施的建设功不可没。如果仅仅是通道，第三方支付行业将很难发展。

　　有业内人士对《每日经济新闻》记者表示，央行指导意见明确规定了所谓的第三方支付立足分散、小额需求，不允许第三方支付实现体系内的转账。这个方案真正规范的，是那些利用体系内转账的便捷，变相使自己成为了一个清算机构的第三方平台。如今的第三方支付牌照还能撑起5000万元的估值吗？

　　支付机构回归通道本色

　　监管层较为明显地指出了第三方支付机构的未来。《意见稿》第十七条称，支付机构为客户办理银行账户向支付账户转账的，转出账户应仅限于支付账户客户本人同名银行借记账户；办理支付账户向银行借记账户转账的，转入账户应仅限于客户预先指定的一个本人同名银行借记账户。这就意味着不允许第三方支付实现体系内的转账。

　　央行在回应第三方支付机构新的定位时称，“虽然 ...

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