上证报记者从多条消息源获悉，十三五 规划新能源目标上调基本确定，市场普遍预期，相关行业的发展目标将比十二五 规划中展望的（到2020年风电2亿千瓦，太阳能1亿千瓦）数值大幅提升，太阳能发电有望达到1.5亿千瓦，风电2.5亿-2.8亿千瓦，不过上调幅度仍存在争议。

目前，风电十三五 规划已有初步方案，正在制定规划初稿，明年年初有望上报，光伏规划进展基本同步。

一位能源局内部人士透露，这些目标在能源局层面还没最后确定。由于传统电网建设速度相对固定，能否跟上新能源发展速度，因此也有不同意见。

中国光伏行业协会人士说，十二五 期间光伏装机目标一再上调，起初也是因为没预期到行业会发展这么快。从目前产业发展情况来看，十二五 定的到2020年光伏装机目标100GW肯定打不住。并且，基于中美气候变化协定的承诺，要实现到2020年非化石能源消费占比15%的目标， ...

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