8月12日，国务院法制办就《非存款类放贷组织条例 (征求意见稿)》(简称《征求意见稿》)向社会公开征求意见，尽管此次没有明确P2P是否在规范范围之内，但业内人士认为P2P行业的整顿已呈风雨欲来之势。

　　中国东方资产管理公司旗下小贷集团东方邦信副总经理兼互联网金融平台-东方汇董事长孙洋就《征求意见稿》的出台解读称，《征求意见稿》无论对小贷还是网络小贷都只提出了一个框架性规定，未来银监会应会在这一大框架下分别出台小贷及网络小贷实际和更有针对性的监管政策。

　　整顿针对杂牌军

　　记者：《征求意见稿》主要是针对哪类机构？

　　孙洋：非存款类放贷组织目前有很多形态，公认的大体上分为三类，一类是像汽车金融公司、消费金融公司、典当行等有明确监管部门的企业；第二类是小额贷款公司，目前由地方政府金融办管理；第三类就是没有明确监督管理部门的其他非存款类放贷组织，如担保公司、投资公司、资金互助社、财富公司等所谓的“杂牌军”。第一梯队中的企业，《征求意见稿》明确表示不在此次规范范围内；小贷公司虽属第二梯队企业，但已经不是特别强调的对象，因为随着今年银监会成立普惠金融部并设立中国小额贷款 ...

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