今年下半年，我国经济增速下滑的趋势未变，稳增长的压力仍然较大。

为了鼓励银行业加大对重点领域重大工程项目建设的支持力度，银监会和发改委联合下发了《关于银行业支持重点领域重大工程建设的指导意见》（银监发〔2015〕43号）。

国家发改委投资司副司长韩志峰于8月21日的发布会上坦言，投资增速的放缓，主要是缺乏有力的资金支撑，投资到位的情况不理想。他表示：“资金短缺是目前制约有效投资增长的瓶颈所在，今年1-7月份，投资到位资金同比增长6.8%，比投资增速低4.4个百分点。”

根据两部委的指导意见，鼓励银行业通过金融创新满足重大项目资金需求。比如通过实施银团贷款、联合授信等信贷创新，积极开展排污权抵质押等担保方式创新，探索进行金融租赁、资产证券化等融资模式创新；鼓励支持铁路发展基金募集及政府社会资本合作项目建设等。

重大项目引擎作用

韩志峰透露，从今年5月下旬开始，发改委投资司主动走访了包括国开行、农发行、国有四大行等在内的15家金融机构，主动上门沟通对接，了解金融机构对重大工程项目的支持进展和存在的障碍，研究下一步的解决方案和措施。

原因在于， ...

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