对我国这种转型加新兴的市场而言，以稳健为目标没有错，而试图借助行政力量来达成稳健目标就错了。创新无法堵，只能疏。这就迫切要求监管部门不断补充具备新知识和丰富市场经验的人才，以尽可能达成前瞻性的制度设计。

　　监管模式的变革通常都比较迟缓，可说都是被市场牵着鼻子走的，很难有前瞻性设计。皆因某种监管模式的建立相应也就创设出一种利益关系网络，在位者为了自身利益最大化，容易固化既定的利益格局，缺乏变革激励。因此，一种监管模式一旦形成，就会稳定很长时期。但无论监管模式如何僵化，架不住市场的运行规律。当在位者固守既定利益格局时，潜在竞争者便会通过创新来分得利益，创新之门一旦开启，就不在受既有监管的约束，此时，就会出现监管真空地带。监管当局要么打补丁来阻止或减缓创新，要么以变革来适应这种创新。通常前者出现的可能性更大。原因在于，一方面监管当局缺乏应对创新风险的相关知识和经验，出于风险规避的考虑，会阻止和减缓创新进程；另一方面，在位利益相关人的游说会放大监管当局对创新风险的认知，即便没有寻租和合谋，监管当局也可能会倾向于更稳健的做法。

　　无奈创新基本上不会按照监管当局的意愿展开，而总是跟 ...

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