作为农村土地制度改革和农村金融改革的一项重要创新，农村承包土地经营权、农民住房财产权的两权 抵押融资迎来了顶层设计的落地。24日，《国务院关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》正式公布。《指导意见》明确提出，赋予两权 抵押融资功能，依法有序、自主自愿、稳妥有序开展两权 抵押贷款业务，同时坚持风险可控，确保试点工作顺利平稳实施。《指导意见》指出，试点围绕五方面稳步推进：一是赋予两权 抵押融资功能。加强制度建设，引导和督促金融机构始终把维护好、实现好、发展好农民土地权益作为改革试点的出发点和落脚点，落实两权 抵押融资功能，盘活农民土地用益物权的财产属性。二是推进农村金融产品和服务方式创新。金融机构要结合两权 的权能属性， ...

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