作为国企改革重头戏之一，目前国资委正抓紧制定运营和改建国有资本投资运营公司具体措施，中央企业将选取试点进行改组，形成国有资本运营公司，多省市布局改组与组建地方国资投资运营公司也取得了实质性进展。

　　本轮改革思路，是将原本的国有资产管理架构由目前的两级变为国资监管机构、国有资本投资运营公司和经营性国企三级，真正实现政企分开，以产权管理为纽带，突出国有资本的运作，发挥市场主体的能动性，实现国有资产出资人意志和企业法人权利的平衡，更加强化市场主体的作用。

　　计划经济时期，企业的人财物、产供销均归政府直接管理，企业几乎没有自主权。第一轮改革放开了产供销，企业的经营自主权扩大，但改革还只进行了半程，人财物仍归国 ...

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