有关国资国企改革的顶层设计尚未出炉，企业界和学界的相关讨论还在继续。我们注意到，一些问题在几十年的改革实践中早有公论，今天却重新成为争议话题，姓社姓资、姓公姓私之争即是如此。一如其它领域的改革，国企改革需要在关键领域实现突破，找到突破口，首先要弄清楚改革的目标究竟是什么。本报刊发此文，希望引起更多思考和讨论。

　　企业改革的目标到底是什么？我一直在想。搞好企业的关键是什么？毛泽东曾经讲过：“内因是根据，外因是条件。外因通过内因起作用”这话千真万确。既然内因是根据，内部人就是搞好企业的关键。不解决内部人的问题，光在外部想办法，打圈圈，很难解决问题。多年来我们想了很多办法，采取了种种措施，该发生的照样发生。

　　内部人就是企业广大干部、员工。我们老讲“内部人控制”，什么是“内部人控制”？“内部人控制”我的理解就是内部人的主张、行为偏离了股东利益，为了自己的利益，损害了股东的利益，也损害了利益相关者的利益。也就是我们通常所说的，委托代理制，代理人不忠诚于委托人，代理人的利益与委托人的利益不一致，代理人控制了企业，为的是自己的利益。这种情况下会产生什么结果呢？美国的安然、世通公司的溃败 ...

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