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比较优势、产业变迁及跨越式发展_经济学毕业论文
比较优势、产业变迁及跨越式发展_经济学毕业论文 论文关键词：比较优势 要素禀赋结构 产业变迁 资本赶超 跨越式发展 论文摘 要：比较优势战略理论实现了将国际分工和贸易的比较优势理论与一国的成功结合，揭示了一国的要素禀赋结构、比较优势、产业变迁与经济增长之间的关系。发展中国家为实现经济赶超，必须走跨越式发展道路，在产业结构变迁中遵循比较优势原则，以人力资本存量的快速提升为先导，实现要素禀赋结构和比较优势的突变以及产业结构的高级化发展。发展中国家人力资本的赶超是经济赶超的关键。 近年来，理论界对于一国（特别是发展中国家）应采取什么样的经济发展和贸易发展战略有较多的讨论，在讨论中也存在较大的分歧。比较优势战略理论较好地说明了一国产业结构变迁及经济发展的基础和路径，但在解释发展中国家经济发展和实现对发达国家的赶超方面遇到了较多的挑战。笔者试从比较优势角度论述发展中国家实现产业快速变迁和经济赶超的跨越式发展道路。 一、比较优势战略理论及其科学性 林毅夫等从对赶超战略的批判入手，借助于国际分工和贸易的比较优势理论，提出了经济发展的比较优势战略理论。该理论认为，落后国家与发达国家之间的根本差别在于要素禀赋结构的差别。一国最具竞争能力的产业、技术结构是由其要素禀赋结构决定的。一个经济系统中产业结构和技术结构总体水平的升级，从根本上说，依赖于该经济中要素禀赋结构的变化。因此，发展中国家要赶上发达国家，经济发展的目标应该定位于尽快地提升本国的要素禀赋结构。而提升本国的要素禀赋结构在一定程度上取决于该国所遵循的经济发展战略。遵循比较优势发展，会使得整个经济具有竞争力，经济发展速度加快，资本积累的速度将远高于劳动力和自然资源增加的速度，要素禀赋结构得到较快的提升。随着要素禀赋结构和比较优势的动态变化，一个经济的产业和技术结构也会自然而然地升级。 正如比较优势理论揭示了国际分工和贸易的一般原理和规律一样，林毅夫教授的比较优势战略理论揭示了一国资源禀赋结构与产业发展关系的一般原理和规律。（1）要素禀赋差异是落后国与发达国的差异所在这一论断，指出了经济过程的特点，经济的发展表现为要素禀赋结构的不断提升。（2）揭示了要素禀赋结构与产业结构的对应性。不可否认，一国要素禀赋结构状况对该国产业结构的形成具有重要制约作用，一个经济的产业结构状况与其要素禀赋结构状况存在对应关系。无论采取何种经济发展战略，要素禀赋结构都是最重要的既定外生变量。合理的产业结构是以要素禀赋结构为基础和支撑的，而一国产业结构的演变和升级无疑也要反映该国要素禀赋结构的变动。符合要素禀赋结构的产业发展会得到促进，不符合要素禀赋结构的产业发展会受阻。（3）要素禀赋结构的升级是产业发展以至于一国经济发展的内在决定因素。发展中国家要想实现产业结构的快速演进，接近并赶超发达国家，必须注重要素禀赋结构的提升，从比较优势上寻求突破。 比较优势战略的合理性和适用性是由比较优势理论的合理性和适用性决定的。比较优势理论是国际分工和贸易的基础，由斯密的绝对论到李嘉图的比较成本论，再到赫克歇尔和俄林的要素禀赋理论，比较优势理论形成了完整的体系。这个理论揭示了领域客观存在的经济运行的一般原则和规律，萨缪尔森称之为“国际贸易不可动摇的基础”。绝对成本论不仅指出了产品的绝对成本是一国贸易的基础，第一次论证了国际贸易的互利性质，而且揭示了绝对成本优势的来源：一是自然禀赋的优势，二是人民的特殊技巧和工艺上的优势。比较成本论的“两优择重，两劣择轻”思想则揭示了分工和贸易互利性的一般特征，指出不论一国处于什么发展阶段，都可按照比较优势的原则参与国际分工和贸易并从中获利。要素禀赋理论从各国要素禀赋差异的角度说明了比较成本产生的原因，提出了通过要素选择和合理组合降低成本，获取贸易利益的思想。
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关于在新的时代背景下审视和发展劳动价值理论_经济学毕业论文范文
关于在新的时代背景下审视和发展劳动价值理论_经济学毕业论文范文 【论文摘要】马克思劳动价值理论自产生以来就受到各种各样的非难和挑战，在当今中国我们必须在坚持马克思劳动价值理论的基础上，发展和完善劳动价值理论。只有这样才能为我们主义体制社会主义体制提供强大而有力的理论支撑。 【论文关键词】劳动价值理论；价值；发展 一、劳动价值理论简述 “价值”这个概念是理论中最抽象也最思辩的概念，价值理论也就成为了经济学中最抽象也最思辩的理论。“价值”是古典经济学中的核心概念。现代西方经济学自十九世纪末的边际革命以来，逐渐离弃了这一概念，而形成一套不同于建立在劳动价值理论基础上的经济学的话语系统。 就近代意义上的经济学而言，劳动价值理论源于威廉．配弟，斯密和李嘉图已对此有较深入的分析，并已在此基础上揭示出资本家、雇佣工人、土地所有者这一阶级结构及三者之间的阶级矛盾。 马克思改造了斯密和李嘉图劳动价值理论，并在此基础上创立了剩余价值理论以及利润、平均利润理论，揭示出生产方式的暂时性。从而在劳动价值理论的基础上建立起马克思主义政治经济学这一自洽的理论体系。 马克思劳动价值理论作为科学的价值理论具有相当丰富的内容，其主要原理有：(1)劳动是人类有目的的活动，是人类社会所特有的范畴；(2)生产商品的劳动具有二重性，决定了商品具有两因素；(3)劳动的生产性和非生产性理论；(4)总体劳动者理论；(5)商品的价值定义和商品价值理的决定；(6)价值的实体是劳动，剩余价值唯一源泉是活劳动； 二、对劳动价值论的诘难 马克思的劳动价值论由于揭示了资本家剥削工人的秘密，揭示了资本主义制度灭亡的历史规律，因而自产生之日起就遭到了资产阶级经济学家的猛烈反对和尖锐抨击。庞巴维克说：只有驳倒劳动价值论，才能“给社会主义以根本的打击”。熊彼特也宣称，劳动价值理论在完全竞争以外的情况下完全不起作用，而即使在完全竞争条件的情况下，它也不曾顺利的起作用，除非劳动是生产唯一要素，而且一切劳动都具有同一性质。罗宾逊夫人、斯拉法、斯蒂德曼、萨缪尔森等人则从价值量的确定、价值的转形方面对马克思劳动价值理论进行非难。而张五常则更放言：二战以后科技进展一日千里，劳动价值理论已被公认为谬论。 在今日中国，对马克思劳动价值论的挑战更多来自昔日教授马克思主义经济学的学者。犹以南开谷书堂、上海钱伯海、北大晏智杰为著。谷书堂在其主编的《社会主义经济学通论》中写道：“说社会必要劳动创造价值与说劳动自身的生产力与劳动的资本生产力以及劳动的土地生产力共同创造价值，都是符合劳动价值论的。”“物质生产领域的劳动和非物质生产领域的劳动都创造社会财富，都形成价值。” 钱伯海在《社会劳动创造价值之我见》一文中说：“生产诸要素共同创造价值”，“物化劳动与活劳动共同创造价值。”“先进设备一．创造出比旧设备多得多的价值和剩余价值。”“从社会看，产品价值只分解为两个部分：V+M。”因此，亚当斯密关于价值全部分解为收入的论断“乃是一个精湛的见解和发现。”“按资分配，给以相应的报酬，不存在剥削的问题。”在《略论社会劳动创造价值》一文中说，“肯定一、二、三产业都创造价值，这无疑是对传统生产理论的重大突破和巨大发展。” 晏智杰在其出版的《亚当．斯密以前的经济学》和(古典经济学》两书，以及在《学术月刊》、《北京大学学报》、《经济日报》和《经济学动态》上发表的一系列研究马克思劳动价值理论的论文中，认为：马克思的劳动价值理论暗含三个前提条件：一是物物交换；二是劳动以外的要素都是无偿的；三是劳动的内涵是体力劳动。因此马克思劳动价值理论属于对简单商品生产、甚至比它更早的实物交换条件下的交换说明情况。他得出结论，马克思劳动价值理论已不适用于说明劳动以外的要素有偿使用的现代经济和市场经济。 谷书堂反劳动价值论还顶着个帽子，钱伯海已完全用要素价值论代替劳动价值论，而晏智杰则一下让马克思回到了原始社会，劳动价值理论也自然成了马克思这个野蛮人的胡语。实际上晏智杰的理论只是熊彼特理论的一种翻版。 其实上述论者的一些错误在马克思那里就已有很完整的批判，当代学者对此的批判则以孙冶方、卫兴华、吴易风、何炼成、孟捷为代表。其谬实已不值多花精力。 劳动价值理论虽然从其产生之初就遭受到各种各样的非难和挑战，但是形形色色的供求价值论、生产费用论、效用价值论、边际效用价值论、均衡价值论、创新价值论、垄断价格理论、知识价值理论、信息价值论等，不论是从自身的逻辑还是在解释现实问题方面，都和马克思的劳动价值论不在一个层面上。
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试析我国资本项目管制格局的合理性_经济学毕业论文
试析我国资本项目管制格局的合理性_经济学毕业论文 论文关键词：资本项目 管制 非均衡 论文摘要：文章通过分析我国资本项目管制的格局和非均衡管制对的不利影响，认为我国资本项目管制的格局应适时调整，合理拓宽资本流出的渠道，加大“走出去”战略的力度，使我国资本项目管制更加符合经济发展的需要。 资本项目管制，是指国家通过法规和有关政策及相应的方法，对国际收支中资本项目下外汇资金的流出入、兑付及资本交易等行为的管制，即包括对资金的流入和流出两方面的管制。 一、我国资本项目的非均衡管制格局 1996年12月1日，人民币实现了经常项目的自由兑换，资本项目还没有完全放开。目前，资本项目的可兑换的范围和程度已有所提高，2002年10月10日，时任中国人民行长的戴相龙在“东盟与中日韩 10 +3 短期资本流动和资本账户开放”高级研讨会上指出，“对照国际货币基金组织确定的资本项目下 43个交易项目，中国完全可兑换和基本可兑换经登记或核准的有12项，占28%；有限制的有16项，占37%；暂时禁止的有15项，占35%。” 但是，我国的资本项目管制属于非均衡管制，改革开放以来，我国对外资流入管制趋松，尤其是外商直接（FDI）逐步增大。相反，我国对资本流出还有着严格的管制，外资“进来容易出去难”的局面长期存在。总之，货币当局在资本的流入和流出过程中实行着不同程度的管制，即实行的是非均衡管制。 国家在管制上实行的鼓励资本流入、限制资本流出的政策，导致我国资本项目的非均衡发展。根据国家局统计数据显示，截至2006年底，我国实际接受外国的直接投资累计达到6919亿美元，而对外直接投资仅635亿美元。虽然这几年国家一直在实施“走出去”战略，但是，接受外资和对外投资仍然很不均衡，2006年，我国实际使用外商直接投资金额比上年下降了4.1％，但仍有695亿美元；相反，虽然对外直接投资额比上年增长了31.6％，但仍仅为161亿美元。目前，中国境外投资金额仅占世界对外投资总量的0.15％，据统计，发达国家吸引外资和对外投资的比例平均为1∶1.14，发展中国家平均为1∶0.13，而中国仅为1∶0.09，尚处于起步阶段。 二、资本项目的非均衡管制的不利影响 1.导致了我国非正常的净债权国地位。我国的经常项目长期以来一直处于顺差状态，这意味着对外投资净额为正，也就表明了我国的债权国地位。通过分析我国的国际收支平衡表，我们可以知道，经常账户的顺差是由其它三个账户（资本和账户、净误差和遗漏、储备资产）的总体逆差来加以平衡。如果忽略净误差和遗漏不计，那么经常项目差额=－（资本和金融账户差额＋储备资产差额）＝对外投资净额。我国的经常账户顺差，也就意味着我国的对外投资净额为正，是债权国。而我国的资本和金融账户从1993年开始（1998年除外）也一直处于顺差状态，也为正，和经常账户的方向一致，所以弥补经常账户顺差的是储备资产，也就是说，我国拥有的债权就是巨额的储备资产。但是，我国的净债权国地位没有收到理想的净投资收益，反而产生了大量的投资收益逆差，主要原因就在于我国的对外投资是以储备资产的形式而非直接投资的形式存在。这些储备资产大部分以各类债券和银行存款的形式存在，与直接投资相比，收益率低。相反，金融账户的外汇流入，代表的是我国的对外，其占比最大的是外国直接投资，收益率高。我国在以低回报形式向国外输出资本的同时，以高代价吸引了大量的外国投资，从而导致了高额的投资收益逆差。并且，由于储备资产缺乏股权性投资，也就缺乏了对东道国经济的控制权和影响力，这也就是我国的地位一直无法提高的原因。正因为如此，我国的债权国地位一直得不到国际上的重视，如IMF定期发表的《世界经济展望》中至今仍把中国归在净债务国行列。 2.导致了大额的投资收益逆差。在改革开放之初的外汇紧缺年代，根据国际金融“双缺口”理论，我国作为发展中国家，由于国内资金和外汇资金不足，通过优惠政策吸引外资是必然的选择，外国直接投资带来的资本项目顺差的意义尤其重大。但是，我们必须考虑到，外国投资的净流入，增加了对远期利润、利息流出的资金需求，其流入越多，就意味着我国国际收支平衡表上的收益项目的逆差将越来越大。1992年以来，我国出现了对外开放新局面，外商投资热情高涨，该年实际利用外资规模首次超过100亿美元大关。1993年我国国际收支平衡表中的投资收益这项就开始出现负数，为－12.84亿美元。1993～2003年间，我国投资收益账户的逆差总共冲减了41.3％的贸易顺差。外国直接投资的急剧增长除了因为我国的劳动力优势和潜能以外，很大程度上还得益于我国对外资在、产业政策、市场准入等方面的各种“超国民待遇”。而且，这种政策诱使国内相当多的资本境外注册，境内投资。根据商务部相关统计，2005年我国的外商直接投资中，来自维尔京群岛、西萨摩亚、开曼群岛这三个离岸法区的投资占总投资的14.26％，这些所谓的“外资”多属我国民营小企业，它们迂回投资的资本虽然来源于国内储蓄，然而其投资收益却计入了外国投资收益账户，从而使得该账户的逆差进一步扩大。
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财富共享：浅谈中国传统政治的核心内涵_经济学毕业论文范文
财富共享：浅谈中国传统政治的核心内涵_经济学毕业论文范文 论文关键词：传统；财富共享； 论文摘要：中国传统政治的核心内涵是财富共享。这种思想肇始于传说中的尧、舜、禹时代，实践于西周初年，经过春秋战国时期儒家学者的系统阐发，最终由汉代的董仲舒作了理论上的。尽管在不同的时期，财富共享的标准有所不同，但保障平民百姓的基本生活，维持“富者足以示贵而不至于骄，贫者足以养生而不至于忧”则是其中不变的基本准则。 中国传统政治的具体内容，概括起来就是以“爱民”、“重民”为核心的民本主义。这构成了中国传统德政模式的目标系统。而“爱民、重民”的具体实现途径与实施的手段就在于能够从上保证平民百姓的基本生活。也就是说，“财富共享”乃是中国传统政治的核心内涵，是中国传统德治政策得以实施的重要价值指向。当然，需要强调指出的是，这里的财富共享，并非指财富的平均分配，而是在宗法结构中，各社会阶层“合理”地占有社会财富，而所谓的“合理”，各历史时期的标准不同。 一 西周初年，为了论证“小邦周”取代“大国殷”的合理性、“小邦周”统治“大国殷”的政治合法性，以周公为代表的统治集团不仅提出了“皇天无亲，惟德是辅”的观念，而且建构了以“德政”为核心的，“天”、“君”、“民”三者互动的政治理论模式。在这个模式里，“天”是统治权力的终极来源，是公正的“至上神”，尘世间的君主依靠“德”来获得“天”的保佑，取得统治的合法性。 君主的“德”的具体内涵是什么?我们从“武王伐封”所宣称的理论根据中就可见一斑。《尚书·泰誓》是周武王大会诸侯时的誓词，其中列举商封王主要的罪状就是:(l)“今商王受弗敬上天，降灾下民。沉酒冒色，敢行暴虐，罪人以族，官人以世。惟宫室、台榭、破池、侈服，以残害于尔万姓。焚炙忠良，刳剔孕妇。(2)“今商王受力行无度，播弃犁老，昵比罪人，淫酗肆虐。臣下化之，朋家作仇，协权相灭。无辜吁天，秽德彰闻。(3)“今商王受押侮五常，荒怠弗敬，自绝于天，结怨于民。祈朝涉之胫，剖贤人之心，作威杀戮，毒痛四海。崇信奸回，放黝师保，屏弃典刑，囚奴正士。郊社不修，宗庙不享，作奇技淫巧以悦妇人。”在武王看来，商封王的种种恶行，尤其是其中的“自绝于天，结怨于民”，已经导致了天怒人怨，因此，对商王朝的讨伐乃是一种顺天应人的正义行为。周武王的道德依据，或者说是当时的政治理论共识:1“天佑下民，作之君，作之师，惟其克相上帝，宠绥四方。 “天矜于民，民之所欲，天必从之。“惟天惠民，惟辟奉天。“天视自我民视，天听自我民听。”这就是说，上天是保佑、惠爱、怜悯老百姓的，作为君主必须像父母爱护、抚养自己的子女一样来对待百姓，否则将受到上天的惩罚。这一切都表明，西周统治者认识到，实行“奉天、敬德、保民”的政策，就必须注重老百姓的物质经济生活。 这种“奉天保民”的思想并非起源于西周，《汤浩》在解释成汤革命的理由时，也同样遵循了这种思路:“唯皇上帝降衷于下民，若有恒性，克绥厥酞惟后，夏王灭德作威，以敷虐于尔万方百姓，……降灾于夏，以彰厥罪。其实，在更早的尧舜时期，这种“奉天保民”思想就已经成为统治者基本的政治理念。《尚书·尧典》称颂帝尧为“克明俊德，以亲九族。九族既睦，平章百姓。百姓昭明，协和万邦，黎民于变时雍。帝尧之所以伟大，最主要的就在于他的德行、他的统治都是以社会的和谐、百姓的安宁为指向的。到了大禹时代，对德政的内容就有了更深刻的认识。“禹曰:‘于，帝念哉!!德惟善政，政在养民。水、火、金、木、土、谷惟修，正德、利用、厚生惟和。这表明大禹已经明确地认识到了君主之“德”的核心内容就是“养民”。何谓养民，《周礼》作了具体而明确的解释:“以保息六养万民:一曰慈幼，二曰养老，三曰振穷，四日恤贫，五曰宽疾，六曰安富。”阁( P29，无论是“振穷”、“恤贫”还是“宽富”，都表达了财富共享的理念。周初的《洪范》篇，是殷商遗民箕子向武王传授的治国大法，在箕子看来，君主建立政事的法则就是:“敛时五福，用敷锡厥庶民，惟时厥庶民于汝极。“五福”就是:一曰寿，二曰富，三曰康宁，四曰枚好德，五曰考终命。这就是说，君主应该把这五种幸福，普遍地赏赐给臣民。这样，臣民才会尊重您，拥戴您。当然，这种赏赐必须公正严明，“无偏无破，遵王之义;无有作好，遵王之道;无有作恶，遵忘之路;无偏无党，王道荡荡;无党无偏，王道平平;无反无侧，王道正直。必须承认，这种公正严明，并非普遍意义上的，而是在当时的宗法社会结构之中、在贵族等级制度下的“公正严明”。也可以这样说，西周时期的财富共享，是严格按照社会等级分配社会财富的一种政治伦理观念。 周公正是以古往圣贤的政治理念来确定西周的统治模式，认识到:“皇天无亲，惟德是辅。民心无常，惟惠之怀。也就是说，老百姓希望得到“惠爱”，而统治者也必须满足老百姓的这种要求。因此，他告诫统治者必须“用康乃心，顾乃德，远乃酞，裕乃以;民宁，不汝瑕珍。要做到安定民心，记住百姓的善行，宽缓摇役，使他们丰衣足食。人民安宁了，上天就不会责备和抛弃你了。《召浩》指出:“我不可不监于有夏，亦不可不监于有殷，我不敢知日有夏服天命，惟有历年;我不敢知曰，不其延。……肆惟王其疾敬德之用，祁天永命。”然而，如何重德，怎样才能重德，往往被一些研究者所忽略。周公清楚地表明，“其惟王勿以小民淫用非彝，亦敢用珍戮用义民，若有功，其惟王位在德允，小民乃惟刑用于天下，越王显。上下勤恤，其曰，我受天命，欲王以小民，受天永命。”可见，“上下勤恤”，才是“受天永命”的根本。 二 周公确立的政治理论模式，经过三百多年的发展，在春秋战国时期遭到了严重的挑战。首先是随着社会经济的发展，各诸侯国之间的实力出现了严重的分化，各诸侯国之间的政治、经济矛盾日益尖锐，而周王已经不具有相应的政治、经济实力来维护既有的统治秩序。其次是分封制本身难以为继，具有贵族身份、受到良好却没有政治、经济特权的“士”阶层开始出现，且队伍不断壮大;他们要求突破“世卿世禄制”以获得应有的社会地位，以享有与其贵族身份相当的社会财富。再次是以周幽王为代表的统治集团丧德败政，不仅引发了整个社会的“礼崩乐坏”，而更严重的问题是社会财富的分配极端的不公平，以至于出现了许多犯分乱礼的现象。当时许多学者都延续着自尧舜以来的政治思想，同时也不遗余力地将君德的内涵指向财富共享。 祭公在奉劝周穆王不要征讨犬戎时说:“先王之于民也，惫正其德而厚其性，阜其财求而利其器用，明利害之乡，以文修之，使务利而避害，怀德而畏威，故能保世以滋大。……是先王非务武也，勤恤民隐而除其害也。周厉王时期的丙良夫在评价荣夷公时说道:“夫利，百物之所生也，天地之所载也，而或专之，其害多矣。……夫王人者，将导利而布之上下者也，使神人百物无不得其极，犹日休惕，惧怨之来也。……今王学专利，其可乎?匹夫专利，犹谓之盗，王而行之，其归鲜矣。周景王时期，单穆公在谏铸大钱时，同样也以财富共享作为其理论基础，“古者，天灾降决，于是乎量资币，权轻重，以振救民。民患轻，则为作重币以行之，于是乎有母权子而行，民皆得焉。若不堪重，则多作轻而行之，亦不费重，于是乎有子权母而行，小大利之。今王废轻而作重，民失其资，能无匾乎?若匾，王用将有所乏，乏则将厚取于民。民不给，将有远志，是离民也。……且绝民用以实王府，犹塞川源而为横汗也，其竭也无日矣。若民离而财匾，灾至而备亡，王其若之何?
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论以社区为基础的自然资源可持续管理参与式规划探析_经济学毕业论文
论以社区为基础的自然资源可持续管理参与式规划探析_经济学毕业论文 论文关键词 自然资源；可持续；参与式规划 论文摘要 分析了以社区为基础的参与式规划方法在自然资源可持续管理规划中应用的重要性，探讨了社区参与的合理性，阐述了参与的主体、必要性及主要步骤，提出了参与式规划面临的挑战。 长期以来，人们对自然资源规划和管理过程虽然采用了许多行之有效的技术手段，但参与规划者过多地利用和依赖“自上而下”的传统方法。并且规划者和决策者本身不是自然资源的直接使用者，甚至不是当地居民，从而忽略了大量的当地和等因素，在很大程度上影响了规划的可操作性和可持续性。因而项目的实施也很难实现生态和经济社会可持续发展“双赢”，这就要求我们采取一种以社区群众为核心的方法作为补充。 1 技术手段与参与式方法二者结合的重要性 无可置疑，在规划过程中各种技术手段从科学上来说是可行的，但参与式规划方法认为技术方法是做好规划所必需的条件之一，不是进行合理规划的唯一途径，二者必须有机地结合起来才能使制定出的管理活动服务于社区。同时，国内外大量的实践证明，在确定需优先解决的问题及制定合适的解决方案上，技术支持和农民的参与均有不同的作用和优势，如何达到二者平衡是关键。只有社区群众对制定的管理活动充分参与，达成一致后，才能制定出行之有效的解决方案。 2 社区群众参与自然资源管理规划的合理性 社区参与环境管理规划的成功经验表明：①当地社区对环境重要性的认识不亚于外部科研人员对当地环境的了解；②当地社区是环境管理规划制定和实施的直接最大受益者或受害者，社区有权利也有义务参与他们所依赖的自然资源决策的制定、实施及监测评估；③社区群众的日常生产生活直接影响着当地的自然资源，没有社区广泛有效地参与，规划的实施将很难获得成功。社区对规划过程的参与包括对自然资源可持续管理问题的识别、资料收集和情况分析；对自己做出的决策进行实施，可以大大增强群众的环境意识和主人翁意识，提高对所要实现的环境目标和自身责任的认识。同时，社区与外部科研人员的合作也显得非常重要，科研人员可以协助社区开展资源管理的决策过程，并提供相关的信息。但这一合作的方式必须从社区群众的切身利益出发、为群众着想，必须考虑到群众要从改善环境管理中长期受益，建立长效机制，短期的措施不可能实现可持续的环境改善。如短期内发放补助，当补助停止后，经济压力就会上升，社区群众对环境的依赖程度和压力也会随之上升。 3 自然资源可持续管理参与式规划中参与的主体 所谓的参与，是为了在自然资源可持续管理规划过程中发展社区同政府部门间有效的工作关系和伙伴关系。主要包括：让社区群众参与制定他们喜欢做，并且能够做的决策；确保社区群众从项目的实施中受益，并分享项目活动取得的成效（如：生态效益和经济效益等），同时要让社区群众承担项目实施中所需的各种社区资源（如：劳动力、管理、土地等），并积极引导社区对参与项目活动的实施情况进行自我监测评估。这样，从长期利益考虑能增加当地社区对自然资源管理的能力和责任心。 在规划过程中，为确保项目活动的顺利实施，必须让更多的利益相关者参与到项目的各项活动中来，尤其要重视妇女、被边缘化的弱势群体（如村内的五保户、孤寡老人）、少数、主要资源使用者（如养畜大户）、村干部、较年轻的村民代表等。参与规划的利益相关者越广泛，越能减少决策过程中特权利益的影响。有效的参与式程序强调要让尽可能多的人直接参与讨论和决策制定，所有的成员应该作为自然资源规划和活动实施的一员参与其中。要充分发挥各利益群体的聪明才智，充分听取他们的意见和想法，而不是由少数人来进行决策。在中国现行体制下，村内的好多事情由村委会来做决策，而村委会通常多半为男性，很可能是来自村内较富裕的农户，他们具有很强的适应能力，是一支不可忽视的利益相关者。但在制定改善环境管理的规划中只有村委会的参与是不够的，项目应根据当地实际情况，创建更具有代表性的新的村级机构，如项目管理委员会。要将项目的各项活动置于集体活动之中，提高项目活动的透明度、可信度、有效性及参与度，以便将来为社区在组织、实施项目活动方面提供强有力的保障。当然，在开展参与式规划过程中离不开政府部门强有力的支持和帮助，要根据规划和建设目标需求，充分利用和发挥政府在资金、技术、信息和人员等各方面的优势，鼓励更多层次、更多行业、更多部门参与到项目的活动中来。政府部门要做好角色转变，逐步从过去的指令型向真正的服务型转变，在整个参与式规划过程中，政府不是主导，而是为规划和实施提供技术、信息、资金等方面的帮助，协助社区开展项目活动。 4 自然资源可持续管理参与式规划的必要性和主要步骤 以生态环境恢复或重建为目标的管理策略，意味着要 减轻社区对自然资源的依赖程度，并考虑相应的生计问题；这就要求在开展规划和管理过程中，将生态环境恢复和重建与当地社区农牧民群众的生产生活有机地结合起来制定管理规划的活动；同时，要重点支持那些既能增产增收又能减少对环境非可持续性利用的活动。 参与式规划与传统规划相比，规划过程是整个项目活动中一个相当重要的环节，需要投入大量的物力，从信息收集到技术分析各个环节的工作都要做得非常细致。其主要步骤包括：①示范点的选定。根据项目建设目标要制定合理的、科学的选择标准，如当地资源现状、使用情况及存在的问题，社区群众主要的生产生活方式、经济来源、文化、民族构成等。②开展大量的宣传和理念建设。通过召开村民大会或利用群众性集会等形式，采取广大农牧民群众喜闻乐见的方式，向社区群众介绍项目理念、项目开展的活动内容和具体做法，在村民同意接受项目新的理念和做法的基础上，参与项目的各项活动。③开展培训，根据项目实施不同阶段的需求，要及时对政府人员和社区群众开展多形式、多层次的培训，从而协助项目各项活动的顺利实施，主要包括参与式方法和工具（包括：绘制社区社会经济和自然资源图、季节历、趋势矩阵等），技巧（访谈、交流），生态环境的现状和维系因子，发现问题，制定解决问题的方案等。④制定管理规划和年度计划，制定初步的自然资源可持续管理战略及所要支持的活动内容，分年度逐步实施。 5 未来挑战 参与式规划方法自引进中国至今，逐步从国际合作项目的应用推广到国内项目中，并取得了较好的成效。参与式方法在调动社区群众参与自然资源管理的积极性，推动社区的建立，发展政府和农村社区间的合作关系，保障相关利益群体特别是弱势群体利益等方面取得了较好的成效；但也面临着一些挑战，如：如何在今后的项目实施中，进一步加大以社区为根本的环境意识的提高，使整个社区主动承担起自然资源管理的义务；如何保证规划程序能满足社区广泛参与的需求；如何完善机构，加大各级部门的参与力度；以及如何寻求满足规划实施所需资金等诸多问题，值得我们进一步的思考和探讨。
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张元济在中国教育史上的地位探析_经济学毕业论文范文
张元济在中国教育史上的地位探析_经济学毕业论文范文 论文关键词：张元济；救国论；教科书 论文摘要：张元济(1867—1959)是中国近代活跃在我国出版界、教育界的著名教育活动家，是近代教育救国论的宣传者、近代新教育的推动者、新人才的呵护者、培育者。在不断进步，教育得到大力发展的今天，正确认识张元济先生在中国近代教育史上地位，将有助于出版界正确认识出版对教育的扶助性作用。 张元济(1867—1959)字筱斋，号菊生，浙江海盐人。清光绪壬辰(1892年)考取进士，选翰林院庶吉士，后改任刑部主事。张元济于18%年参加戊戌变法，变法失败后被革职“永不叙用”。不久，南下上海至南洋公学译书院。1902年，商务印书馆，历任商务编译所所长、总经理、监理、董事、董事长等职。“昌明教育平生愿，故向书林努力来”，是张元济选定出书出刊办报办学这样的道路的内心写照，在这条理想之路上，张元济无怨无悔，无取无求，直到终老达六十毕生尽瘁教育出版事业。 茅盾在《我走过的道路》中说:在中国的新式出版事业中，张菊生(张元济笔者注)确实是开辟草莱的人。他不但是个有远见、有魄力的企业家，同时又是一个学贯中西、博古通今的人。他没有留下专门著作，但百袖本二十四史每史有他写的跋，以及所辑《涉园丛刊》各辑的跋，可以概见他于史学、都有很高深的修养。笔者认为张元济先生不仅是新式出版事业中开辟草莱的人，而且在新式教育事业中也是一位披荆斩棘者。他在近代新教育战胜旧式教育的过程中作出了不可磨灭的贡献。在中国近代的新式教育事业中，张元济当仁不让是位伟大的教育活动家。他没有骄人的学术巨著传世，但有许多润物细无声的教材滋养着一代代新人;他没有显赫权柄，但他执掌着“一个支配几千万儿童的知识思想的机关”—商务印书馆;他没有一本本教育专著传世，但却留下三四百万字的文稿，让我们从中窥探他的教育主张。更可贵的是他身体力行，把自己的思想深植于心田。事业就是标志，在他出版事业的进程中我们可探索他的教育思想，在他的成功中我们可以领略到他的人格魅力。全面客观地评价张元济先生在中国近代教育史上的地位，对于当前我国出版事业为教育服务及教育自身的发展，将有一定的借鉴作用。 张元济是近代教育救国论的宣传者 清末，中华大地面临被瓜分豆剖的命运，张元济和许多爱国知识分子一样积极提倡教育救国。 18%年，张元济在与其友汪康年的讨论中论述了维新图存的途径有两个，“此时急务以鼓动人心为第一义，贵报已膺此任。其次即为培植人材”，他认为维新并不是挽救中国的根本，救亡图存必须从开通风气和培植人才这两方面着手。也就是说张元济将挽救中国的希望寄于教育来培植人才，寄于出版、教育来开通风气。只有在风气大开、人才蔚起的前提下，变法事业才能顺利无阻地推进，国家才有希望。张元济强调教育应充分发挥其改造社会、拯救国家的社会功能;换言之，在当时的中国，教育必须为解决“救亡图存”这个时代所提出的最迫切的课题服务。从中国近代思想史、教育史上来看，虽不能说张元济是“教育救国论”的首创者，却完全有理由认为是张元济终身是一位坚定不渝的“教育救国论”的提倡者、宣传者、实践者。在南洋公学译书院时他之所以积极出版严复译西方著作，是因为严复第一次赋予这种在中国近代影响深远的社会思潮以的内涵及方法论上的依据。严复译作中无不闪现着其本人经过哲学和方法论思辨后的“教育救国论”思想，故张元济一直倾力出版严复译作，积极宣传“教育救国论”。如果把、出版一部学术经典之作比喻为建造一座大厦，那么张元济无疑也是一位颇具匠心的“师”。 张元济是近代新教育的推动者 1.出版《最新教科书》为新教育的发展提供蓝本 1901年，清王朝实行所谓的新政，颁布兴学诏书，设立了不少新式学堂，普通教育逐渐兴起，中小学校出现并迅速增多。张元济认为清末新式学堂的出现，只是近代中国教育改革初见端倪，并不意味着一种真正意义的近代新教育已经出现。因为在那些所谓的新式学堂，绝大多数所使用的教材无非两种，一是教会所编，目的在于推行宗教，讲授不合我国国情的事。一是当时书坊所卖，不合教育原理，大都胎脱于旧时学塾读物，以经典一统天下，难以适应新式教育的发展，这类教材内容空疏无用，而且形式与结构也极不科学，严重脱离学生实际。张元济认识到新式教育呼唤新式教材，否则新教育将无法落到实处，不过是一句动人的口号而已。因此，编写一套适应当时中国社会情势需要的、具有真正“近代意义”的新教材，成了当时中国教育改革的关键。可贵的是当纯教育中人还在坐而论道时，张元济就已立即付之实施，邀友蔡元培任商务印书馆编译所所长，采取个人承包的办法编辑新式教科书。编译所编辑教科书采用合议制，依据发展普通教育，编辑初小和高小的修身、国文、算术、、、格致等教科书，每学期一册，并根据课本另外编写教授法。全套教科书定名为《最新教科书》。这套教材已经涉及到许多新学科，这些新学科在中国还是第一次成为新教育的课程，如历史、地理、国文、算术等，初步涉及到了中国近代教科书的基本框架，从革新课程内容的角度推进了新式教育的健康发展。为新式教育的发展提供了蓝本。
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对城市化与农业和工业化的互动分析_经济学毕业论文范文
对城市化与农业和工业化的互动分析_经济学毕业论文范文 论文关键词 城市化；；化；积聚效应 论文摘要 城市化进程与农业和工业化紧密关联，农业和工业为城市化提供了动力，同时城市化又加速了农业现代化和工业化的进程。从理论上分析城市化与农业发展及工业化之间的互动关系，旨在为区域的研究提供理论依据。 城市化是由传统的农业向现代化城市社会发展的自然过程。它表现为向城市的集中、城市数量的增加、规模的扩大以及城市现代化水平的提高，是社会经济结构发生根本变革并获得巨大发展空间的表现，城市化进程与农业、工业的发展密不可分。城市化的程度是衡量一个国家和地区经济、社会、、科技水平的重要标志，也是衡量国家和地区社会组织程度和水平的重要标志。 1 农业与城市化的相互推动 农业为城市化提供了基础动力。在初期城市化进程主要取决于农业提供的商品粮的多少，为城市提供多大的等，农业和经济的发展既是城市化的原始动力，又是城市化的基础，因此良好的农业基础在地区初期的城市化进程中起到了关键性的作用。 各国经济发展的历史表明，加速农村城市化进程是农业现代化惟一的选择。经济发展引起产业结构的迅速转变，并通过这种转变带动城市化。在这个过程中，与城市化率上升联系密切的不是产品结构的转变而是就业结构的转变，因为就业结构的非农化才直接带动了人口向城市的迁移和集中。农村工业化能为农业的发展提供可靠的保障；能为企业反哺农业创造条件；能为农村富余劳动力就业拓展空间。曾经占我国工业产值“半壁江山”的乡镇企业为我国的经济起飞做出过关键性的贡献，应当说，这个伟大的创举已经启动了农村工业化的进程。实践表明，经济增长需要集聚状态，只有社会成员的活动集中才会降低生产，才会形成社会资源的集聚效应。因此，城市化是必然结果，是生产力发展规律的外在表现。特别是在我国当前的经济形势下，农村的城市化，对改变有效需求不足的顽症至关重要。因为规模巨大的农村市场由潜在转变为现实将促进我国几乎所有经济门类生产的再启动或全面提速，所以说，农村的城市化建设是我国，也包括许多发展中国家农业现代化发展的迫切需要。 2 城市化通过拉动市场扩张促进工业化进程 随着城市化的提高，促进企业和人口的聚集，在如下方面形成新的市场张力，从而进一步拉动工业化进程。 （1）企业和人口的积聚，形成对第三产业发展的规模化需求，当这种需求量达到和超过第三产业发展的门槛要求时，就成为第三产业发展的拉力，带动第三产业的迅速发展。 （2）从事非农产品的人口随着企业的增加而积聚在城镇。在中国当前的经济技术条件下，非农产品的效率高于农业，因而城镇居民收入要高于农村居民收入。这就意味着从事非农产业的人口积聚在城镇，城市化进程能够扩张工业市场的需求和生产资料市场的需求。从直接的消费品市场看，如果城市化水平提高1个百分点，那么以2006年为基数计算，就意味着增加1 270万城镇人口，按照2006年城乡居民消费支出水平的平均差异计算，仅仅由于城镇人口的增加就拉动消费品市场需求422.7亿元。从直接的生产资料市场看，当前我国每增加1个城镇人口，大约要增加城镇建设6亿元，1 270万人进入城镇，那么将创造7 620亿元的投资需求，用于、通讯、住宅、学校、医院等方面的城市建设，从而促进国民经济的增长。 （3）完善城市耐用消费品使用条件，是城市化拉动工业化的另一个重要途径。消费品包括生活必需品和非必需品。生活必需品用于满足人们基本生活的需要，其市场与人口数量密切相关。而非必需品则是当基本生活需要得到满足后为了进一步提高生活质量而消费的产品，诸如各种家电、文化用品、汽车、用品等。一般而言，当一个国家或地区的恩格尔系数下降到0.5以下，大部分民众生活实现由温饱向小康的过渡时，非生活必需品的市场会迅速地扩张。与生活必需品不同，非生活必需品的消费有赖于外部：洗衣机的使用依赖于良好的供排水系统，各种家电的使用都依赖于稳定而大容量的供电系统，汽车的使用依赖于道路系统等。早在2000年中国城镇居民和农村居民的恩格尔系数分别为0.390和0.501，已进入非生活必需品的迅速扩张阶段，不断完善各项城市基础设施，为非生活必需品提供良好的使用条件，是扩张非生活必需品市场的重要条件。对于已有的大中城市而言，主要是电网、交通通讯质量的提高。比如，在一些城市特别是老生活区，电压负荷低，无法使用空调，因此需要提高电压负荷能力。对于新建的城镇或新开发的城区，需要用新的生活消费标准去装备城市，提高基础设施建设的技术起点。只有这样，才能随着城市化水平的不断提高，形成对工业非生活必需品的有效市场需求。非生活必需品是重工业化的重要产业，它的发展是进入工业化中期的国家加速促进工业化进程的重要条件。 3 加速城市基础设施的现代化，为工业现代化提供良好的外部环境 城市基础设施现代化是城镇居民提高生活质量，并进一步扩张非生活必需品的重要条件；另一方面，城市基础设施现代化也是工业现代化的前提条件。 从工业现代化所需外部环境支持的角度看，城市基础设施建设内容更为广泛，它包括经济基础设施和社会基础设施，具体而言可分为如下五大部分：交通基础设施（如铁路、公路、水道、管道、航空系统）、事业设施（如供排水、供电、管道煤气、绿化、环境保护等）、文化及科学研究系统（如、专业教育、基础研究、应用研究、技术开发及推广等）、信息产业基础设施（如电讯、咨询、广告等）以及市场体系（如人才和劳动力市场、市场、资本市场、房地产市场、技术市场等）。如果说交通基础设施和公共事业设施现代化是传统工业化条件下产业现代化赖以生存的基础，那么文教科研系统、信息产业基础设施以及市场体系的建立与完善，则是知识经济条件下产业现代化所必须的条件。中国当前在世界进入知识经济的时代背景下为推进工业化而努力，在中国建立与国际大型企业集团相抗争的企业，就必须为其创造相应的外部环境。而这一外部环境包括2个方面，一方面是构建与国际接轨的市场机制和游戏规则，另一方面则是建设现代化的基础设施（包括联通城市之间和城乡之间的区域性基础设施）。从城市化和城市建设的角度来说，则侧重于后者。与其他产业相比，大部分基础设施具有投资规模大、回收期长、效益低的特点。根据中国的国情，在未来一段时间内，在大部分城市基础设施领域，政府直接或间接地进行调控并给予资金支持起着重要的作用，且投资于基础设施正是市场经济条件下政府的重要职能。 从基础设施的产业属看，大部分属于第三产业，一部分属于第二产业。因此，基础设施现代化的过程也是产业现代化的过程，也即广义的工业现代化的过程。从这里可以看出，城市现代化和工业现代化是一个问题的2个方面，它们相互依托，是现代经济发展的统一体。也只有这样，工业化和城市化才能够真正形成良性的互动机制。 同时，第三产业发展是城市化进程的加速器。到工业化后期，随着第三产业在国民经济中的比重增大，对城市化的加速作用更加明显，主要表现在高度发达的社会化大生产要求城市提供更多更好的配套性服务行业，如金融、、科技、通讯业；商品流通要求有仓储、等服务，另外，一些新兴行业，如广告、咨询等服务以及公共事业等生产生活服务业为城市化不断推进起加速作用。 4 参考文献 [1] 宋栋.中国区域经济转型发展的实证研究[M].北京：社会科学出版社，2002. [2] （荷）尼茨坎普.区域和城市手册[M].北京：经济科学出版社，2002. [3] 于飞，李夕向，郝琳琳.城市化与产业结构调整的互动关系分析[J].商场现代化，2008（18）：264. [4] 贾聪敏，张妮妮，周淑娥.从拓展农业功能视角对现代农业发展的思考[J].青岛农业大学学报（社会科学版），2007（3）：27-30，46. [5] 尹继东，张文.论我国工业化与城市化的双重演进——基于劳动力转移理论的实证分析[J].南昌大学学报（人文社会科学版），2007（1）：90-94.
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试论江泽民对“科学技术是第一生产”思想的发展_经济学毕业论文
试论江泽民对“科学技术是第一生产”思想的发展_经济学毕业论文 论文摘要：“科学技术是第一生产力”思想是邓小平理论重要组成部分。江泽民作为党的第三代领导集体的核心，在建设有中国特色主义的伟大实践中，提出实施科教兴国战略、创新是国家兴旺发达的不竭动力等理论观点，丰富和发展了邓小平“科学技术是第一生产力”思想，对我们在新世纪实现中华的伟大复兴有着重大的现实意义 论文关键词：江泽民；邓小平；“科学技术是第一生产力”；丰富和发展 科学技术是第一生产力是的基本观点。邓小平作为中国共产党第二代领导集体的核心，在领导我们进行社会主义现代化建设的实践中，结合当代中国和世界社会发展的客观实际，准确把握时代脉搏，提出了“科学技术是第一生产力”的著名论断，为我国在新时期制定发展科学技术的基本方针奠定了坚实的理论基础。江泽民作为党的第三代领导集体的核心，在建设有中国特色社会主义的伟大实践中，始终敏锐关注着世界科技发展的趋势，对科学技术问题提出一系列新的思想和观点，丰富和发展了邓小平“科学技术是第一生产力”的思想。 一、实施科教兴国战略 在新的世纪，科技进步对经济社会发展的推动作用越来越突出。实施科教兴国战略，是以江泽民为核心的党中央在邓小平“科学技术是第一生产力”思想指引下确定的我国经济和社会发展的一项重大决策。早在1998年12月，江泽民就在国家科学技术奖励大会上题为《推动科技进步是全党全民的性任务》的讲话中阐明了实施科教兴国战略的重要意义。他说：“11年前，在我们党号召全国人民为实现四个现代化而奋斗的时候，邓小平在全国科学大会上，发表了具有深远意义的讲话，精辟地阐述了科学技术是生产力的马克思主义观点。最近，他在谈到经济发展时又一再指出：科学技术是第一生产力：科学是了不起的事情，要重视科学，最终可能是科学解决问题。 我们坚持把科学技术放在优先发展的战略地位，坚持依靠科学技术来提高经济效益和社会效益。党和政府根据我国国情和当代科学技术发展的趋势确定的这项国策，必须在各级干部的思想上牢固树立起来，切实贯彻下去，长期坚持下去。”作为“国策”，1990年5月江泽民邀请出席中共中央、国务院召开的科学家座谈会的24位科学家到中南海座谈并指出，“邓小平提出的科学技术是第一生产力的论断，是根据马克思主义的基本原理作出的科学论断，没有现代科学技术，就没有社会主义现代化。因此，必须唤起全党、全民对科学技术重要性的认识。”1992年10月，江泽民在党的报告中强调，“科学技术是第一生产力。振兴经济首先要振兴科技。只有坚定地推进科技进步，才能在激烈的竞争中取得主动。”而“科技进步、经济繁荣和社会发展，从根本上说取决于提高劳动者的素质，培养大批人才。我们必须把摆在优先发展的战略地位，努力提高全民族的思想和科学水平，这是实现我国现代化的根本大计。”此后，科技和教育优先发展的战略地位，作为全党的共识被进一步确定下来。 1995年，为顺利制定和实施“九五”计划及顺利实现2010年远景目标，在5月召开的全国科学技术大会上，江泽民对实施科教兴国战略的主要内容等问题作了精辟的阐述，他说：“党中央、国务院决定在全国实施科教兴国战略，是历史经验和根据我国现实情况所作出的重大部署。没有强大的科技实力，就没有社会主义的现代化。科教兴国，是指全面落实科学技术是第一生产力的思想，坚持教育为本，把科技和教育摆在经济、社会发展的重要位置，增强国家的科技实力及向现实生产力转化的能力，提高全民族的科技文化素质，把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，加速实现国家的繁荣强盛。”
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人口老龄化与可持续发展_经济学毕业论文范文
人口老龄化与可持续发展_经济学毕业论文范文 [摘要] 老龄化是制约可持续发展的重要因素之一。本文在分析我国人口老龄化对和发展不利影响的基础上，探讨应对人口老龄化、促进可持续发展的措施。 [关键词] 人口老龄化； 可持续发展； 影响； 措施 实施可持续需要有一个良好的人口。“良好的人口环境，将促进人口与经济、社会、环境、资源的协调发展和可持续发展。”(江泽民：《论有中国特色(专题摘编)》，中央文献出版社，2002年版，第288页)随着社会经济的发展和计划生育政策的推行，人口老龄化成为我国人口发展的趋势，给经济和社会的发展带来了诸多压力。实施可持续发展战略，必须制订积极有效的措施，应对人口老龄化可能产生的不利影响。本文试就这一问题进行探讨。 一、人口老龄化对可持续发展的影响 依据国际通行的标准，将60岁以上人口算作老龄人口，60岁以上的老年人口或65岁以上的老年人口在总人口中的比例超过10%或7%的地区，即可看作是进入了老年型地区。2000年，我国步入老年型国家，成为世界上老年人口最多的国家。我国人口老龄化的发展趋势同世界其他国家大致相同，同时也呈现出自己的一些特点，如老龄人口规模大、增长速度快、地域分布不平衡、高龄化趋势明显等。发达国家的人口老龄化是在本国家或地区完成化后，在经济比较发达的情况下到来的，因此，其对老龄化的承受力强。而我国是在经济比较落后的条件下出现的，老龄化进程与经济发展不同步，发达国家是“先富后老”，而我国是“未富先老”。我国是个人口大国，人口老龄化必然会给经济和社会的发展带来方方面面的影响，成为制约可持续发展的重要因素之一。 1.导致老年抚养系数上升。人口老龄化意味着退出劳动岗位的老年人口比重增加，从事社会经济活动的人口减少，老年抚养系数上升，即被赡养的人口增加。人口年龄结构预测表明，老年抚养系数从1970年起一直上升：1975年为12.9%，1999年为13.5%，2010年为17.4%，2030年为37%，到2050年则进一步上升为47.5%，劳动年龄人口与老年人口之比接近于2：1。(熊必俊：《人口老龄化与可持续发展》，中国大百科全书出版社，2002年版，第275页)尽管少儿抚养比有下降趋势，但由于老年抚养比的上升大大快于少儿抚养比的下降，老年人口赡养费用也要比少年儿童抚养费用多得多，因此，劳动力会大大提高，这会降低产品的竞争力和社会经济发展的速度。 2.影响劳动力的供给结构和数量。随着我国老年人口的增多，人口的老龄化最终将导致劳动力不足和劳动力年龄结构高龄化。经济发达的国家和地区，主要是技术密集型行业，提高劳动生产率主要靠的是科学技术，劳动年龄人口老龄化的不利影响较小。而我国属发展中国家，多是以体力要求为主体的劳动密集型行业，由于不同年龄劳动力在体力、精力和适应力等方面的差异，我国劳动力供给结构和数量的变化在一定程度上不利于劳动生产率的提高。 3.影响扩大再生产。国民收入在分配使用额时分为积累和消费两大部分，积累资金是扩大再生产的源泉。在国民收入一定的情况下，积累基金的增长，意味着必须压缩消费基金。人口老龄化的快速发展，使国民收入中用于老年人口的退休金、医疗费用和福利费用等消费基金的压缩极为困难，这不但消耗大量经济增长的成果、加重国家的负担，而且导致积累基金减少，特别是生产性基金减少，影响扩大再生产，降低经济增长率。 4.引起产业结构和消费结构的变化。老年人的衣食住行有着许多同青壮年不同的特点。老年消费群体的日益扩大，直接会引起社会消费结构的变化，从而引起产业结构的变动。由于的原因，我国第三产业尤其是生活消费服务业的水平比较落后，远远不能满足老龄人口的物质和生活的特殊需要。 5.不利于社会的稳定。老年人口因其体力下降、智力退化，必然导致自我抚养能力的衰减，而加重对别人的依赖，成为社会的弱势群体。目前，我国严格的计划生育政策导致家庭结构趋向小型化，照料老人的资源不足，大大弱化了家庭养老的能力。受经济基础和社会发育程度的严重制约，现阶段社会保障体制还不完善，老年人经济自养能力不足，尤其是老年人基本上完全依靠子女，这将加重家庭的经济负担。随着老年人数的增加，给家庭经济收入和家庭消费水平带来直接或间接的影响，因此容易引起代际矛盾，如果处理不好，就有可能影响社会的安定团结。 二、应对人口老龄化、促进可持续发展的措施 1.制定人口与经济协调发展的长期人口发展规划。目前，我国总人口已达到13亿，庞大的人口基数已成为经济发展的沉重负担。因此，在未来的一段时间内，我们必须认真执行现行的计划生育政策，继续控制人口增长，保持总和生育率低于更替水平；同时，在农村的总和生育率不变的情况下，适当提高城镇的总和生育率，使城镇双方都是独生子女的夫妇可以生育二胎，防止家庭结构“四、二、一”格局的出现，减缓城镇的老龄化速度，降低对老年人的供养系数。这既能控制人口增长，又可以防止老龄化速度过快，推进老龄化与经济的协调发展。 2.大力发展经济，提高对人口老龄化的承受力。我国的人口老龄化是在生产力水平较低的情况下提前到来的，社会经济发展水平与人口老龄化的发展速度极不协调。在2020年之前，我国适龄劳动人口比重将始终处在60%以上，虽然劳动力的平均年龄在提高，但在劳动力的总量上将长期处于供大于求的状况。在人口老龄化高峰到来之前，我们应充分利用我国人口年龄结构的“黄金期”，大力发展经济，使社会财富日益丰富起来，提高对人口老龄化的承受力，为适应老龄化的高速发展和高龄社会的到来奠定物质基础。为此，我们要做到：（1）加快科学技术进步，提高劳动生产率水平。（2）把老龄产业作为老龄社会经济发展的一个重要增长点，扩大内需、拉动消费、缓解社会的就业压力，促进经济繁荣。（3）利用地域间老龄化程度的显著差异，促进劳动力的合理流动，实现地域间的优势互补，解决劳动力不足的问题。 3.建立和完善符合中国国情的安老体系。老年人是一个特殊的群体，应根据老年人的自身特点，逐步建立社会养老保障体系、老年照料服务体系、老龄政策法规体系，使老年人的经济供养、生活照料和精神慰藉问题基本得到解决。（1）制定和完善相关的政策法规，健全老龄法规体系，维护老年人的合法权益。（2）建立一个公平与效率兼顾、基金来源多渠道、城乡有别和社会养老与家庭养老相结合、多层次的与经济水平相适应的养老保障体系，以保障老年的基本生活和基本权利。（3）发扬我国尊老、敬老、养老的优良文化传统，继续发挥家庭养老在解决老年人的生活照料和情感维系方面的作用。（4）加快社区养老社会化服务进程。针对老年人尤其是高龄老人生活自理能力差的特点，大力发展社区服务，补充家庭养老功能的不足，将社区工作的重点转向为全体老年人提供日常生活护理、文化娱乐及其他精神慰藉的服务上。 4.开发利用老年人力资源，提高老年人口在经济发展中的贡献率。老年人力资源的开发，可以使一部分消费人口转化为生产人口，弥补劳动力的不足，有利于经济的发展。开发利用老年人力资源，可以从以下几个方面入手：（1）逐步提高退休年龄。我国以59岁为劳动年龄上限是50年代根据当时的生产力水平和人均预期寿命确定的。50年来，我国的社会生产力水平已大大提高，人均预期寿命已延长到70岁，适时提高劳动年龄的上限，可以有效开发利用劳动资源，使劳动年龄人口比重和供养系数保持在有利于经济发展的水平上。（2）鼓励低龄老人再就业。一般来说，低龄老人仍具有充分的精力，可以继续工作。对老年人应进行继续和职业培训，提高他们的科学技术水平和适应技术发展的能力，选择适当的工作岗位继续为社会提供服务，减轻家庭、社会的经济压力，保持社会生活的正常进行。（3）提倡健康老龄化。健康老龄化是指老年人口群体大多数健康长寿，不仅体现为寿命的延长，更重要的是寿命质量的提高。实现健康老龄化，不但可以促进老年人才资源的开发利用，并且可以减少医疗开支，减轻国家的财政压力。 总之，人口老龄化是人类社会发展的客观规律，是社会经济发展的必然结果，它对我们是一个严峻的挑战。我们要实现社会的可持续发展，就不能忽视它，也不能逃避它。只要我们早准备，采取积极的应对措施，就能缓解人口老龄化对我国经济和社会发展产生的不利影响，为实施可持续发展战略创造有利的人口环境。
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浅谈坚持可持续的发展观 推进政府管理职能的根本转变_经济学毕业论文
浅谈坚持可持续的发展观 推进政府管理职能的根本转变_经济学毕业论文 [论文关键词]宏观调控；政府；；职能转变 [论文摘要]以国家宏观调控措施为切入点，阐述运行过热现状与政府职能转变的关系，分析在完善主义经济体制的过程中，政府管理职能转变方面存在的一些认识误区及职能转变的主要目标；并提出建议：从经济增长向可持续增长转变、以经济全球化和适应WTO要求为契机推进政府职能转变、深化国有企业改革根本转变政府与企业的关系、全面贯彻许可法推进政府管理职能转变、社会中介组织促进政府职能转变。 一、国家宏观调控措施与政府职能转变 国家“十五”计划确定继续施行扩大内需的方针，并提出使居民消费率提高到50%，固定资产率控制在35%左右，力图使国民经济增长更多地立足于国内需求特别是消费需求。但是，自2000年以来，我国固定资产投资率不断攀升。资本形成占国内生产总值的比重由2000年的3fi. 4%上升到2003年的42. 7%。居民消费率则由2000年的48%，降到2002年的45. 1%0资本形成对经济增长的贡献率由2000年的27%，上升到2002年的55%和2003年的70%，经济增长对固定资产投资的依赖程度已高于上世纪80年代以来出现经济过热和通货膨胀的水平。过度依赖投资带动经济增长，必然带动对钢材、建材等产品需求扩大，并进一步激发这些行业新一轮的投资热。导致我国经济运行中出现固定资产投资过快、规模过大等问题。特别是一些地区违法违规投资建设固定资产项目，2004年第一季度以来，国务院有关部门连续下发三道禁令，分别对各类开发区、固定资产投资项目、土地市场进行清理整顿。 影响固定资产投资过快、出现经济过热情况的原因复杂，是多方面的，但是，笔者认为，政府改革与市场经济体制改革的相互作用关系，政府管理职能与现有市场机制的相互适应程度，以及由此带来的政府管理职能转变滞后或不适应市场机制的要求是其中主要原因之一。首先，长期以来，地方各级政府主要以追求GDP的增长体现当地的经济发展，片面追求GDP的增长，使一些地区出现了村村、镇镇建开发区的现象，形象工程、政绩工程层出不穷。其次，国家宏观政策的实施受到制约，政府对市场的监管能力较弱。第三，面对不断改革调整的情况，地方各级政府的管理职能还没有及时转变并界定清晰，管理职能还存在着越位、缺位、错位，甚至违规现象。第四，政企分开、政资分开、政事分开的局面还没有真正形成。 改革开放以来，地方各级政府在市场经济体制初步建立的过程中，一直发挥着双重的作用:一方面政府是改革开放、发展经济、培育社会主义市场经济体制建立的倡导者、推动者。另一方面政府在推动改革的过程中，按照培育“大市场，小政府”的目标，一直处于自我加压、自我改革、自我革命的转变过程之中，政府又是在改革中逐步弱化自身权力、转变管理职能的实践者。政府职能转变与市场经济体制完善是一个复杂的互动过程，是一个由相互适应到不适应，再到新的相互适应的过程。总之，出现经济过热的现象，以及今后如何保持可持续发展，都与政府管理职能转变是否及时到位，是否适应市场机制的情况密切相关。 党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标，要以全面、协调、可持续的科学发展观各级政府的工作思路，就必需切实加快政府职能的转变，使之与现阶段的社会主义市场经济体制相适应。 二、政府管理职能转变方面存在的一些认识误区 改革开放以来，我国已进行了五次较大规模的行政管理体制改革，政府管理职能转变己取得一些初步成果:政企分开使相当部分的政府职能己转换给企业、社会组织和市场;通过行政审批制度改革逐步扩大了市场调节的广度和深度等。但是，与完善的市场经济体制要求相比，还有很大的差距。一些地方政府在职能转变的过程中还存在着跃位、缺位、错位甚至违规现象，这与思想上、认识上的误区不无关系。( 1)随着社会主义市场经济体制逐步完善，一切将由市场来决定，政府可以“无为而治”，企业可以自由发展，这是一种市场决定论的认识误区。c2)政府管理职能转变到位之后，就要坚持下去，不能变来变去也是认识误区。管理职能转变是随着社会主义市场经济体制逐步完善而转变的，是一个不断转变、不断深入、逐步适应的过程。(3)政府就是服务，建立企业型政府就是服务型政府，这一认识也是片面的。市场经济中政府的职能是，但是，它包括两个方面:一是为社会提供公共产品和服务，二是为社会建立一个公平竞争、法制化的。t4)转变政府管理职能，就是企业不愿意管的政府都要管起来，也是认识误区。职能转变的过程中，政府、企业、社会中介组织的职责要划分清楚，企业不愿意管的应该政府管理的一定要管好，但是，有些事情应交给社会中间组织管理。 三、政府管理职能转变的主要目标 1.从经济增长向可持续增长转变。按照全面、协调、可持续的发展观，全面建设小康社会的目标由两部分组成:一是经济指标。二是社会发展指标，如城镇的比重提高;社会保障体系比较健全:形成较完善的现代国民体系等。政府管理职能的转变首先要实现发展观的转变，要改变原来仅对经济指标关注变为对公共产品供给指标的关注。要坚持“五个统筹”统筹城乡、区域、经济与社会、人与自然、国内改革与对外开放，由“以物为中心”的发展向“以人为中心”的发展转变，最终实现从经济增长向可持续增长的转变。 2从产业干预向创造市场环境转变。在市场经济体制建立初期，国家采取对特定的产业和特定的企业进行倾斜扶持和重点十预政策，以此来促进经济增长，严格地讲这是违背市场化进程的。政府职能要从产业干预向创造市场环境转变，要加快转变对企业的管理方式，确立企业在市场中的主题地位，为所有企业(国有与非国有)创造一个公平竞争的环境;要在产权保护、市场准入以及方面为非国有企业的发展提供条件，使它们能够先于外资企业平等享受国民待遇。同时，要发展完善生产要素市场，建立统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。
