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全球化背景下中国政府管理创新面临的挑战分析_行政管理论文
行政管理论文范文 目录 摘要1 Abstract1 一、全球化的概念内涵2 （一）三种典型的观点：2 （二）全球化的内涵3 二、全球化对政府管理创新的挑战5 (一) 全球化的一般作用5 （二）全球化对中国政府管理创新的挑战6 结语10 参考文献11 摘要：中国作为最大的发展中国家，既要实现现代化，更要融入全球化。现代化与全球化这两股浪潮既有一致的地方，也有矛盾之处。一方面，中国社会的现代化进程完全有可能很好地与全球化进程协调发展，并成为其有机组成部分，从而对全球化进程施加中国应有的影响，发挥中国独特的作用。另一方面,全球化与中国社会现代化内涵的侧重点是不同的。全球化内涵主要侧重后现代化，关注的问题大多是后现代化问题；而中国社会的现代化当然主要侧重现代化，关注的问题也主要是现代化进程中共同或特有的种种问题。因此，全球化对中国社会的现代化又具有巨大的外在压力和挑战，这就存在一个如何协调好全球化与中国社会现代化的关系问题。 关键词：经济全球化，政府管理，创新 Abstract : As one of the largest developing courtries,China has to achieve both mordernization and globalization.However,there are both consensus and contradiction between these two trends.In one hand,it is possible that Chinese socialist mordernization,it is possible that Chinese socialist mordernization can coordinate with the globalization ang becomes the organic part of it.So that,China will impose proper influence and exsert distinet function on globalization.In the other hand, Globalization lays emphasis on the second modernization,concerning to related problems,while socialist modernization on modernization,concerning the common and unique problems in the process of modernization.In this way ,China will shoulder external pressure and challenge caused by globalization. Keywords :Economic globalization，Government management, innovation
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事业单位聘用制改革的思考_行政管理论文范文
行政管理论文范文 目 录 一、事业单位推行全员聘用制度的基本概况及主要特点2 （一）以聘用合同管理为基础的用人机制已基本建立2 （二）以岗位聘任为主体的管理制度正在稳步推进2 （三）以竞争激励为导向的分配制度改革取得了一定的成效2 二、事业单位推行全员聘用制度的研究意义2 （一）理论意义2 （二）现实意义3 三、事业单位推行聘用制存在问题3 （一）以聘用合同管理为基础的用人机制已基本建立3 （二）岗位设置与建立岗位管理制度还未规范有序5 （三）分配制度改革还需进一步深化6 四、乡镇事业单位聘用制改革总结7 五、完善事业单位人员聘用制度的对策措施7 （一）进一步加大对事业单位人员聘用制度的宣传力度，加强对聘用政策的指导和监督，不断推进事业单位聘用管理的法制化、规范化8 （二）指导事业单位制定合法合理的内部规章制度8 （三）努力构建科学合理的聘任工作机制8 （四）在岗位设置审批方面给予县（市）一定的调控权8 （五）在岗位管理中对部分老人员实行一定的政策保护9 （六）对具备聘用资格仅因岗位限制无法聘任上岗的人员实行职务补贴9 （七）在职称申报和评审时实行严格的指标控制9 （八）合理设置乡镇事业单位的岗位9 （九）对教育系统的岗位设置和岗位聘用要研究出台专项配套政策9 （十）在分配制度上要向单位的管理者和优秀人才倾斜9 （十一）充分发挥人事争议仲裁工作的积极作用10 附 录 参考文献11 摘 要 事业单位聘用制改革是人事制度改革的重要组成部分，在事业单位推行全员聘用制度，是加快推进事业单位人事制度改革、提高队伍整体素质、增强事业单位活力的重要措施，是建立适应社会主义市场经济体制要求的事业单位人事制度的重要措施，对实施科教兴国战略和“人才强国”战略，调动事业单位各类人员的积极性和创造性，促进我市经济建设和各项社会事业的发展具有重要作用。我市乡镇事业单位在连续几次改革实行竞聘上岗以来，不少事业单位通过聘用，进一步提高了工作效率和服务质量，取得了良好的经济和社会效益，但是仍有部分单位被动应付，部分人员端着“铁饭碗”、吃着“大锅饭”。如何将全员聘用制改革真正落到实处，是一个亟待探究和解决的问题。 关键词：聘用制 乡镇事业单位 人事制度改革
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我国市政管理存在的问题及其对策思考
目 录 摘 要 ………………………………………………………………Ⅲ ABSTRACT ……………………………………………………………Ⅳ 引 言 ………………………………………………………………1 我国市政管理发展的历史回顾………………………………2 我国市政管理存在的问题及其原因…………………………4 （一）城市政治系统结构不合理 …………………………………4 1.市政机构设置不合理 …………………………………………………………4 2.市民参政的局限性 ……………………………………………………………5 （二）市政职能定位有偏差…………………………………………5 1.从市政职能的范围来看，界定不合理 ………………………………………6 2.党政不分 ………………………………………………………………………6 3.政企不分 ………………………………………………………………………7 4.从政府与社会的关系来看，政府管得过宽 ……………………………………7 5.从政府与市场的关系看，政府干涉过多 ……………………………………8 （三）市场管理体制不健全…………………………………………8 1. 市政管理法制不全 ……………………………………………………………8 2. 监督力度不够 …………………………………………………………………9 3. 市政管理运行机制不完备 ……………………………………………………9 4. 市领导县体制的缺陷 …………………………………………………………10 5.市区街体制的缺陷………………………………………………………………10 （四）市政管理的内容重心不科学……………………………………11 1.重经济，轻社会 ………………………………………………………………11 2.重管理，轻服务 ………………………………………………………………11 （五）市政管理手段不科学…………………………………………12 三、解决我国市政管理问题的对策与措施的思考 ………………13 （一）推动城市政府机构改革 ……………………………………13 1.严格控制人员总额编制，提高人员素质……………………………………13 2.科学的设置市政机构 ………………………………………………………13 （二） 转变市政管理职能…………………………………………13 1. 理顺市政主体之间的关系 …………………………………………………14 2. 实行市政职能的分解 ………………………………………………………14 3. 严格实行我国政府由全能型政府向有限性的转变 ………………………14 4. 严格实行我国政府职能从微观经济管理向宏观经济调控的转变 ………14 （三）推动市政管理体制改革 ……………………………………15 1.建立健全市政管理的相关法律法规…………………………………………15 2.完善监督机制…………………………………………………………………15 3.适当下放权力…………………………………………………………………16 4.要适当减少市辖区和街道办事处，建立合理的市区街体制………………16 （四）重视并加强政府的公共服务职能 …………………………16 （五）实现市政管理手段的日益现代化 …………………………17 1.实现市政管理手段日益科学化………………………………………………17 2.实现市政管理手段日益民主化………………………………………………17 3.实现市政管理手段日益法制化………………………………………………17 结 论………………………………………………………………18 参考文献……………………………………………………………19 致 谢 ………………………………………………………………20 摘 要 市政管理是我国国家管理的重要内容，这也是随着城市的地位越来越重要的国情而决定的。我国的市政管理具有悠久的历史，但是现代市政管理的形成经历了一个从初创到形成到发展曲折的发展过程，从而才形成了具有中国特色的市政管理体制。城市既是财富的创造和集聚的宝地，同时由于受原有计划经济体制和层层集权的影响，在市政管理的过程中也存在着众多问题，如我国的市政管理的城市政治系统的结构是不合理的；市政职能的定位存在偏差；市政管理的体制是不适应我国城市发展的，是不健全的；市政管理的内容只重经济、重管理，而市政手段只注重行政命令，这些都是不科学的。针对这些问题，应该积极推动城市政府机构、市政体制等方面的改革，重视并加强政府的公共服务职能，切实实现市政管理手段的日益现代化。 关键词：市政管理 市政职能 市政管理体制 市区街体制 市领导县 公共服务职能 Abstract The municipal administration is an important part of management in China. It is determined by the conditions which the status of the city is more and more important. Municipal administration has a long history in China. However, the formation of modern municipal management underwent a tortuous development process which was from start, form to development, and formed a municipal management system with Chinese characteristics. The city is a place which creates wealth and gathers the treasure. At the same time, because for the impact of the planned economic system and centralized rule, there are many problems in the process of municipal administration. For example, municipal management’s structure of the political system in Chinese cities is unreasonable, there are deviations in locating of the municipal functions, the system of Municipal management is not adapting to urban development in China, it is not healthy, the municipal administration only focuses on economic and management in the contents, The municipal administration only focuses on executive orders in the means, these are unscientific. For these problems, the municipal organ should actively promote to the reform of agencies of urban government, the system of municipal management and so on, attach and strengthen the functions the Government's public service, effectively realize that the municipal management means become to modernization. Key words: municipal administration; the system of Municipal management; the system of Urban street; the system of city lead county; the functions of the Government's public service
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关于家长对学校工作满意度的调查报告_行政管理论文
行政管理论文范文 目 录 一、基本情况1 （一）调查目的1 （二）调查对象及方法1 二、调查情况分析1 （一）调查的结果数据1 （二）对调查结果的分析2 三、家长提出的建议4 四、学校整改意见4 附 录6 参考文献9 摘 要 为了促进学校家庭，教师与家长更好的沟通、交流，掌握学生家长对学校教育教学工作的评价程度，从而更好的推进我校学生管理工作的创新与发展。本调查对“陕西银行学校”在校47个班级开展了问卷调查。通过对调查问卷的整理，如实的掌握了学生家长对学校学生管理工作的看法和建议，并从各个方面对数据进行了统计分析，总结出从班主任队伍建设、对贫困学生资助的投入力度和公寓管理等方面来加强和改进学校学生管理工作。 关键词：家长满意度 校纪校风 公寓管理 学生资助 安全保卫 班主任
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农民增收的体制困境_行政管理论文范文
行政管理论文范文 目录 摘要1 Abstract1 前言3 一、当前我国农民收入现状3 （一）农民收入增长的波动性3 （二）农民与城镇居民收入来源的不公平性4 （三）农民收入呈现多元化发展态势4 二、农民增收的体制困境5 （一）城乡二元结构是农民增收难的历史原因和根本原因6 （二）现行乡镇行政管理体制是农民增收困难的直接原因7 (三)农民自身因素是农民增收困难的内在原因8 三、促进农民增收的对策分析9 （一）改变城乡二元经济结构致力于政策调整和制度创新9 （二）统一城乡行政管理制度10 （三）提高农民自身素质10 四、小结11 参考文献12 摘要：民惟邦本，民富国强，农业、农村和农民问题是社会普遍关注的焦点问题。三农问题始终是制约国民经济的关键问题，增加农民收入又是三农问题的核心，切实解决三农问题，千方百计增加农民收入是当前工作的难点和重点。但是，要真正实现农民减负增收，需正视当前我国农民收入的现状，并从外部和内部去寻找影响农民增收的障碍及相关对策。 关键词：农民增收，现状，体制困境，对策 Abstract: People are the foundation of the country, only people are rich then the country is strong, rural areas and farmers are the general concerns of the community focus. Three rural issues have always been the key to national economic constraints, increasing the income of the farmers is the core of the three rural issues. Solving the problem effectively, to do everything possible to increase farmers’ income is the current difficulties and focus. However, to truly achieve farmers’ income, we should confront China's current status of the income of the farmers, and search for the obstacles and countermeasures of farmers’ income from the internal and external. Key words: farmers’ income, status, structural obstacles and countermeasures
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试论乡镇行政管理体制改革——现状、问题及其对策
目 录 一、乡镇行政管理体制改革的背景…………………………………1 （一）农村税费改革…………………………………………………2 （二）社会主义新农村建设…………………………………………2 二、乡镇行政管理体制的现状………………………………………3 （一）我国乡镇行政机构的运行情况………………………………3 （二）机构设置及管理情况…………………………………………4 三、乡镇行政管理体制存在的主要问题……………………………4 （一）分工过细，机构繁多…………………………………………5 （二）财政管理体制不完善…………………………………………5 （三）人员臃肿，人浮于事…………………………………………6 四、乡镇行政管理体制存在问题的原因分析………………………6 （一）对乡镇政府职能认识不到位…………………………………6 （二）经济因素制约了乡镇政府职能发挥…………………………7 （三）乡村之间的矛盾………………………………………………8 五、乡镇行政管理体制改革的具体措施……………………………8 （一）全面推行乡镇政务公开，强化权力监督制约机制…………8 （二）乡镇政府职能转变……………………………………………9 （三）加快推进乡镇机构改革………………………………………10 （四）完善乡镇财政体制……………………………………………11 六、结语………………………………………………………………12 参考文献………………………………………………………………14 【内容摘要】随着农村经济社会的发展和各项改革的深入，特别是农村税费改革以及新农村建设工程实施，随着我国乡镇社会经济的发展，使得乡镇政权,组织面临着许多新的情况和弊端，对乡镇政权组织、领导班子、党员干部的执政能力和服务水平等都提出了严峻的考验和挑战。本文对我国当前乡镇行政管理体制方面存在的问题以及行政管理方面相关改革措施作了分析。文章首先分析了我国当前农村乡镇行政管理体制改革背景，接着分析了我国农村乡镇行政管理体制现状，并分析了现行体制存在的弊端及其原因，最后提出了进一步改革我国农村乡镇行政管理体制的对策。 【关键词】乡镇 行政管理 体制改革
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经济转型期行政腐败问题浅析_行政管理论文范文
行政管理论文范文 目录 一、行政腐败内涵界定2 （一）行政腐败的概念2 （二）行政腐败的表现及时代特征2 二、经济转型期行政腐败的危害3 （一）危害经济建设3 （二）破坏社会风气3 （三）危及社会稳定4 三、经济转型期行政腐败高发的根源4 （一）经济转轨提供了腐败的机会4 （二）制度缺陷助长了腐败的蔓延4 （三）文化积弊营造了腐败的土壤5 （四）欲望膨胀催生了腐败的动机5 四、建立健全行政腐败防范机制5 （一）完善市场经济体制，加速政府职能转变5 （二）增加政府透明度，严格推行行政公开制度6 （三）建立和完善公职人员廉洁从政的保障激励6 （四）强化预防腐败的监督机制建设6 参考文献8 摘 要 中国社会自上世纪70年代末以来，就一直处于深刻的转型之中。从传统的计划经济到社会主义市场经济体制的初步确立，我国在经济增长、人民生活水平提高、综合国力增强等方面都取得了举世瞩目的成就。但毋容置疑，随着社会的转型，腐败现象日益严重，并逐步成为妨碍社会进步、经济发展和政治稳定的突出问题。防治腐败，已成为执政党和政府当今亟待解决的重大课题。因此，对于行政权力的腐败必须引起社会各阶层的高度重视，必须采取有效的措施对行政权力进行监督和制约。而如何对行政权力实施有效的监督，新中国成立以来，党和历届政府都进行了艰辛地探索。本文试图根据当前行政权力腐败的新特点，结合中国国情，找出完善经济转轨期中国建立健全行政腐败防范机制的对策建议。本文从行政腐败这一现实出发，对行政腐败的相关概念进行了界定，结合当前现实归纳出了行政腐败的新特点，并指出了行政腐败的危害以及根源，最后在结合本国国情基础上提出了一系列有利于通过加强监督而遏制行政腐败的措施。 关键词：经济转轨 行政腐败
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浅谈中国行政权力的监督制约机制_行政管理论文范文
行政管理论文范文 目录 摘要1 Abstract1 引言3 一、 加强对行政权力监督制约的必要性3 二、中国现行行政权力监督制约机制存在的主要问题4 （一） 行政监督主体地位低下，缺乏权威性、独立性4 （二）行政监督法规不完善，监督弹性太大4 （三）多元化的监督力量缺乏有力度的整合，监督的合力较弱5 （四）全国人大监督体制不完善，监管不力5 （五）人民群众的监督作用实际效力低5 （六）监督活动过于单一5 三、加强对权力的制约和监督，必须有强有力的措施6 （一）提高行政监察主体的现有地位，并强化其职权，行政监察机构必须地位独立，应有极高的权威性6 （二）加强法制建设，把权力运行纳入法制化轨道7 （三）协调行政监察与其他监督机构的关系，明确行政监察的职责8 （四）加强全国人大对行政权力行使的监督地位及作用8 （五）加强人民群众的监督，以权利制约权力9 （六）加强新闻舆论的监督制约作用，以舆论制约权力11 致 谢12 参考文献13 摘要：行政权力是现代国家权力结构体系的重要组成部分，要保证其高效运行，必须建立健全对行政权力的监督制约机制。目前，我国已形成了较为全面有效的监督制约机制，但仍存在着明显的缺陷。本文针对我国现行行政监督制约机制存在的主要问题，提出提高行政监察主体地位、加强法制建设、协调行政监察与其他监督机构的关系、加强全国人大对行政权力行使的监督地位及作用、加强人民群众及新闻舆论的监督制约作用等相应的措施。 关键词：行政权力；腐败；制度；权力；权利 Abstract：Executive power is a modern system of state power structure of the important components to ensure its efficient operation。must establish a sound and the executive powers of supervision and restraining mechanism。Currently，the country has developed a more comprehensive and effective mechanism for supervision and control， but there are still some obvious defects。 Based on China's existing administrative supervision and restraining mechanism, the main problem，improve administrative supervisory bodies，strengthen the rule of law，administrative supervision and coordination of other oversight agencies， NPC to exercise executive powers and the status of the oversight role， strengthen the people and the news media of the role of supervision and control corresponding measures。 Keywords ：executive powers； Corruption； Power；Right
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“强化”还是“弱化”：我国信访制度的困境和出路
摘 要 信访制度是具有中国特色的纠纷解决和民意表达机制。在我国社会发展的不同历史阶段发挥了重大的积极作用。随着社会主义市场经济的建立和发展，现行信访制度开始暴露出越来越多的问题。 我国现行信访制度的功能定位和制度模式引发了广泛的讨论和争议。本文从研究信访制度的历史沿革和目前主要面临的问题入手，在建立法治国家和构建和谐社会的背景下，比较在信访制度改革上的不同观点，讨论信访制度改革的基本取向。 文章主要分为三个部分，第一部分介绍我国信访制度的历史发展及其面临的困境。第二部分介绍并分析现有的关于信访制度改革的观点。第三部分是探讨信访制度的改革方向和措施。应从宪政建设和构建和谐社会有机结合的角度来认识信访制度，明确信访制度的功能定位，依法治访，并在立法、机构设置、管理方式等几个方面探讨改革的措施。 在目前法治尚未完备，以及建设社会主义和谐社会的大背景下，信访制度应当予以保留并在依法治访的方向上不断得到加强。 关键字：信访制度 困境 分歧 改革 目 录 摘要………………………………………………………………………Ⅲ Abstract …………………………………………………………………Ⅳ 引言………………………………………………………………………1 一、我国信访制度的历史发展及其面临的困境………………………2 （一）信访制度的历史沿革 ……………………………………………2 （二）当前信访制度面临的困境 ………………………………………3 1．信访机构分散，责重权轻造成效率低下 ……………………………………3 2．诉讼案件类信访增多，人治色彩浓厚 ………………………………………4 3．信访职能过于宽泛，信访总量越来越多 ……………………………………4 4．信访成本较高，但效率较低 ………………………………………………4 二、学术界关于信访制度的主要分歧…………………………………6 （一）强化扩权派 ………………………………………………………6 1．代表人物及其观点 ………………………………………………………6 2．强化的理由 ……………………………………………………………6 （二）弱化取消派 ………………………………………………………7 1．代表人物及其观点 ………………………………………………………7 2．弱化的理由………………………………………………………………8 三、信访制度的改革方向和措施………………………………………10 （一）关于信访制度改革的基本取向 …………………………………10 1．从宪政建设和构建社会主义和谐社会有机结合的视角来认识信访制度10 2．明确信访制度的功能定位 …………………………………………………11 3．依法治访…………………………………………………………………12 （二）关于信访制度的改革措施 …………………………………………12 1．立足于利益表达和监督的功能定位…………………………………………13 2．制度创新…………………………………………………………………13 结 语……………………………………………………………………16 参考文献…………………………………………………………………17 致谢辞……………………………………………………………………18 Abstract The system of letters and visits is the institution of dispute-settling and interest-expressing with Chinese characteristics, which had been playing an important and positive role during the varying stages of development in china. But it is revealing more and more problems with the foundation of socialist market-oriented economy and the social transformation. The conflicting opinions on the function and mechanism of the current system of letters and visits bring about extensive and heated arguments. The thesis begins at researching into the historical changes and developments of this institution in china, then analyses the major challengers it is confronted with. On the basis of comparing many different views on reformation of the system of letters and visits, the essay tries to discuss the direction and approach of the reformation in this field. The main conclusion of this research work is that the system of letters and visits should not be only continued but also strengthened in the background with a non-perfect legal system and building a socialist harmonious society, but this institution must be reformed under the way of ruling-by-law. Key words: The system of letters and visits；Difficult position； Divergence；Reform
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常州商业银行绩效评价体系浅析_行政管理论文范文
行政管理论文范文 目 录 一、商业银行绩效评价的概念及其发展趋势2 （一）商业银行绩效评价的概念2 （二）商业银行绩效评价的发展趋势2 二、常州商业银行绩效评价的基本情况分析2 （一）常州商业银行的业务范围2 （二）常州商业银行的组织结构情况3 （三）常州工商银行的绩效评估情况3 （四）常州商业银行的激励机制情况4 三、常州工商银行绩效评估的现状与存在问题4 （一）常州工商银行绩效评估的现状4 （二）常州工商银行绩效评估存在的问题5 1.把绩效考核等同于单纯的赏罚标准5 2．内部绩效考核缺乏沟通环节5 3.绩效考核目标与实际工作脱节5 4.制度化、规范化程度不够，缺少战略规划和管理6 5.考核中结果和过程没有侧重点6 五、完善常州工商银行绩效评估存在问题的对策6 （一）实施科学合理的银行绩效评价全程评估机制6 （二）合理确定绩效评价时效7 （三）建立完善的绩效评估回馈机制7 （四）绩效考评要与奖励制度挂钩8 （五）制定商业银行关键业绩指标8 五、结语8 参考文献 10 摘 要 90年代以后，随着信息技术的应用和知识经济的到来，银行之间的竞争更主要的是价值链之间的争夺，银行必须考虑其战略目标，保持银行的核心竞争力，保持竞争优势受到多方面的因素的影响，更多的是非财务指标，这些指标在传统的财务指标为主的绩效评价体系中难以得到体现。此时，银行在生产阶段的利润已经很低，一些管理咨询师、投资者不再单纯地以利润和现金流量进行银行业绩评价，而是以银行价值最大化为目标，关注银行现时和未来价值的判断，更加注重对银行的智力资本、创新能力、市场占有率等非财务指标的关注，以财务指标为基础信息，从市场角度来全面地评价经营者的业绩。 我国商业银行对绩效考核定位模糊主要表现在考核缺乏明确的目的上，考核定位的偏差主要体现在片面看待考核的管理目标上，如很多银行将考核定位在确定利益分配的依据和工具，使得考核目标的定位过于狭窄。不正确的绩效评价定位将直接影响银行绩效考核的成效。 本文从商业银行绩效评价体系的客观要求入手，对常州商业银行绩效评价体系的现状进行了概述，分析了常州商业银行绩效评价体系存在的问题，并在此基础上，重新构建了常州商业银行的绩效评估风险体系，提出了解决常州商业银行绩效评价体系存在问题的具体措施。 关键词：商业银行 绩效考核 绩效反馈 激励机制
